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20年來，深圳中興通訊股份有限公司堅持走自主創新之路，形成了中興通訊特色鮮明的自主創新模式。如今，中興通訊已取得下一代互聯網、光傳輸、信息安全、3G終端等多個領域的國際標準起草權，由“游戲規則”的承受者變為制定者。新華社記者劉大偉
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記者近日在深圳采訪時發現，由于目前侵犯商業秘密罪立法存在一定滯后與不足，深圳不少高科技企業如華為、騰訊等在保護核心知識產權中遇到不小的困難，自主創新的動力和積極性不同程度受損。
法學專家及業內人士認為，這一情況是諸多科技企業面對的共同難題，有關部門應盡快結合現實狀況，完善有關侵犯商業秘密罪的立法，加大打擊侵犯知識產權行為的力度，推動對知識產權的刑事法律保護，鼓勵和激發企業的創新動力。
侵犯商業秘密犯罪危害科技企業生存發展
當前，隨著深圳市大力推進國家創新型城市的建設，高新技術產業群在深圳迅速崛起并成為第一支柱產業，崇尚和鼓勵創新的氛圍漸趨濃厚，城市國際競爭力日益提高。但伴隨高新技術產業的迅速崛起，深圳市侵犯知識產權犯罪案件呈逐年上升的趨勢，眾多高科技企業正在面臨侵犯商業秘密犯罪的嚴峻挑戰，華為、騰訊等國內外知名的大型科技企業更是首當其沖。
據深圳市人民檢察院調查，華為、騰訊、中興通訊、大族激光等12家高科技企業2006年至2008年共報案侵犯商業秘密犯罪案件11件22人，公安機關立案偵查8件17人，檢察機關批準逮捕、提起公訴7件16人，審判機關作有罪判決4件6人，這些犯罪造成直接經濟損失4222萬元、間接經濟損失9500萬元。
侵犯商業秘密犯罪不僅僅給企業造成數額驚人的經濟損失，而且打擊企業創新發展的動力和積極性。長期從事知識產權司法實務的律師汪涌表示，知識產權保護不足會嚴重挫傷企業自主創新的動力，影響企業開發先進技術。“比方說華為公司花一個億、聘用幾百個科研人員，攻關制造一個產品，但別人弄個光盤盜版，企業就損失慘重。如果知識產權保護不好，更多的企業就會等著盜版，而不是去創新。”
業內人士還指出，如果侵犯知識產權的行為沒有得到有效的制止及懲處，一方面不能有效保護受害公司企業的合法權益，另一方面也放縱了違法分子，甚至會使他們更加肆無忌憚地作案。因此，加強對高新企業的知識產權保護工作必須引起決策層和社會各界的重視。
侵犯商業秘密罪立法滯后影響知識產權保護
記者在采訪中發現，高科技企業知識產權保護形勢較為嚴峻，和當前對侵犯商業秘密罪立法上的滯后與不足有關。深圳知識產權刑事法律保護研究中心卞飛博士告訴記者，侵犯商業秘密罪是1997年刑法修訂時增設的新罪名，隨著高新技術企業的發展，已有規定不能適應新形勢的需要，許多侵犯商業秘密的案件難以刑事追究，企業的知識產權得不到有效保護。
侵犯商業秘密罪的入罪門檻較高。
根據刑法規定，侵犯商業秘密罪入罪門檻一是造成直接經濟損失數額在50萬元以上，二是致使權利人破產或者造成其他嚴重后果(失去競爭優勢或市場)。部分企業家認為，這一定罪門檻較高，使一些案件無法進入刑事追究程序，不利于保護企業的知識產權。
記者了解到，有些侵權行為給企業的長遠發展造成不利影響，但卻因給企業造成的直接經濟損失不明顯而無法立案。華為公司副董事長宋柳平透露，華為研發的一個產品源代碼市值2億元，研發人員唐某以120萬元將源代碼出售給深圳市某通信公司，首期非法獲利20萬元，但是唐某最終沒被追究刑事責任，原因是無法認定損失金額是否達到侵犯商業秘密罪的起刑點50萬元，達不到立案標準。
過失侵犯商業秘密者不受刑法追究。
深圳知識產權刑事法律保護研究中心秘書長黃健民說，有些企業的科研人員沒有主動拿商業秘密去謀利，可是他們在對外交往過程中，也會無意識泄漏企業商業機密，比如參與科研討論、介紹經驗乃至丟失硬盤、軟件，都可能造成資料被竊取。這種過失泄露商業秘密也可能給企業造成特別重大的損失，但由于刑法并未規定過失泄露商業秘密罪，使得商業秘密的刑事保護力度受到削弱。
侵犯商業秘密罪刑罰較輕。
根據刑法有關規定，侵犯商業秘密罪將被處三年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴重后果的處三年以上七年以下有期徒刑。深圳知識產權刑事法律保護研究中心卞飛博士告訴記者，近幾年深圳發生的侵犯商業秘密行為，法院多數判處三年以下有期徒刑，有的還處以緩刑，“這樣的話，侵權者都愿意冒盜版的風險，侵權后可能一本萬利，萬一被發現，也就判三年，代價不大。”
卞飛認為，由于對侵犯商業秘密罪立法上的滯后與不足，大量侵犯知識產權的行為沒有得到及時的制止及懲處，一方面沒能有效保護受害企業的合法權益，另一方面也放縱了侵權者，無法充分發揮法律的威懾力。“這種情況如不迅速加以改變，對我國高新技術企業的發展和創新型國家的建設將造成難以估量的消極影響。”
完善相關立法助企業捍衛知識產權
專家及業內人士建議，為更好地幫助高新企業保護核心知識產權，應從入罪門檻、處罰范圍、量刑標準等方面完善侵犯商業秘密罪立法。
降低侵犯商業秘密罪的入罪門檻。
中國社科院法學所刑法室主任屈學武指出，在知識產權犯罪入罪門檻上，有零門檻、高門檻、低門檻之爭。目前的中國不可能像一些西方國家一樣實行零門檻制，但也要改變目前打擊知識產權犯罪門檻過高的現狀，否則不利于知識產權的創新發展。
深圳知識產權刑事法律保護研究中心秘書長黃健民認為，應當降低侵犯商業秘密罪的入罪門檻，將具有“其他嚴重情節”作為“重大損失”之外的輔助要件，二者有其一就可以定罪。“關于重大損失的認定，建議將重大損失的認定標準從50萬元降低為25萬元。重大損失可以綜合考慮企業預期利益喪失數額、產品積壓價值數額、商業秘密投入的成本及造成權利人破產等因素。”
增設過失泄露商業秘密罪。
目前刑法規定的侵犯商業秘密罪為故意犯罪，不存在過失犯罪。全國人大代表麥慶良建議，從加強對知識產權刑事保護、強化知悉商業秘密者的義務角度，應規定過失泄露商業秘密罪。“為限制處罰范圍，可規定過失泄露商業秘密的，造成特別重大損失的才構成犯罪。”
提高侵犯商業秘密罪的法定刑。
深圳市司法局副局長鐘曉渝認為，相對于專利權、著作權而言，商業秘密被侵犯后自身價值一般不可完全恢復，甚至可能徹底喪失，對高新技術企業造成的損失更大，后果更嚴重。因此，從打擊侵犯商業秘密罪，保護企業自主知識產權、鼓勵企業自主創新的角度出發，應當加大處罰力度，震懾犯罪。
“面對目前大量的知識產權侵權行為，如果不采取嚴厲的制裁措施，就無法有效遏制這種犯罪行為”，大族激光科技股份有限公司董事長高云峰說，“面對目前侵權的浩浩蕩蕩大軍，就應該拿出重典治亂世的氣魄，只有重典才能給侵權人以威懾，只有重典才能更快地創造一個良好的創新環境，企業才有信心去創造更多的知識產權。” |