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天津海關緝私部門日前破獲了總案值近4億元的汽車系列走私案，這是天津海關緝私部門成立以來查辦的案值最大、涉案企業和人員最多的走私汽車系列案。目前，天津海關共依法對18名犯罪嫌疑人采取了強制措施，扣押了大量的贓款、贓物。此案涉及走私高檔越野車600余輛，涉嫌偷逃應繳稅款1945萬元。
“合法身份”克隆非法汽車
關于此案，天津海關緝私局偵查處卿皇俊處長告訴記者，在偵查中發現可能是一個龐大的團伙，背后還更可能隱藏著多個犯罪團伙。本著除惡務盡的想法，海關緝私人員采取了“放長線釣大魚”的辦法經營此案。
在近一年的案前偵查中，緝私警發現，涉案的天津公司一些車輛是從越南進境，然后再發往廣東，最后又運抵天津出售。一般車輛進口應在沿海口岸，為何要兜這么一大圈？
天津海關偵查處杜斌介紹，為了躲避警方的注意，構建一個更為完整的走私網絡，這個犯罪團伙天津捷和公司的總經理梁某從香港大量訂購豐田陸地巡洋艦、奧迪Q7、保時捷凱宴、奔馳等高檔越野汽車，隨后把這些走私汽車運到越南，并為走私到內地做好一系列準備工作。
梁某事先用一輛7萬元的價格從非法渠道購得合法車輛進口證明后，按照該車進口證明的資料，由境外同伙從香港購買相同型號、顏色的車，然后等待時機，由境外不法分子將車從越南經廣西非設關碼頭偷運入境，之后將其運抵廣東。走私團伙在廣東找合作的汽修廠將車上原有的真實數據資料(車架號和發動機號)涂改，換成與進口證明資料一致的汽車。這樣，一部與進口證明完全相同的車被“克隆”出來。
原來，進口證明是每輛進口車上牌照的必備手續。然而，一些購車人因有“門路”，不需要進口證明就能上了牌照，經銷商就能讓利出更低的價格。而這些進口證明又被經銷商輾轉賣到不法走私者手中。
天津海關緝私局藺世文科長介紹說，“這種被‘克隆’后的走私車因有了一套合法的進口證明手續后，身份也由‘黑’洗‘白’，由于車輛在銷售的時候身份已經洗白了，事后監管非常困難。”
由于所有手續都齊全，這些車輛在4S店都可以維修。經警方查實，僅一個天津捷和公司在2006年9月到2007年3月半年的時間，利用這種手法走私車輛9輛。以一輛奔馳F500越野車計算，購買裸車價格49萬元人民幣，僅逃稅就達40多萬元。
偽造合同低報汽車價格
在天津這起系列案件中，以偽造虛假合同，通過低報進口成交價格的方式偷逃稅款走私進口汽車相當普遍，而且走私手段不斷翻新，監管難度愈來愈大。
——國外供貨商代理商直接參與走私活動。國外供貨商為購買者提供向海關申報的虛假單據。海關辦案人員查實，涉案公司在進口汽車過程中，得到了多個外商辦事處的大力協助。辦事處人員為了獲得更多的銷售業績，積極為其偽造合同、發票等通關單據，低報價格。
——供貨商與地下錢莊參與非法付匯。供貨商通過地下錢莊為走私者提供非法賬戶，進行非法付匯。這種手段更加隱蔽，在辦案人員查辦時，不法分子往往找出一些理由搪塞，將非法付匯的錢與汽車業務脫離開。稽查人員通過大量調查證實，實際就是差額款。稽查人員僅從一個非法賬戶下查實涉及走私汽車非法付匯款3000多萬，這間接幫助走私犯完成了走私資金流向。
——掌握政策和信息的報關行報關員參與。一些長期從事汽車進口業務的報關員，因掌握了海關對進口汽車的最低限價，為利益驅動，將海關內部信息告知走私者，向海關低報真實的成交價。
捷和公司案件中被查出的兩家外商辦事處積極為其偽造合同、發票等通關單據，同時通過非法渠道將部分貨款支付給境外母公司，為走私分子低報價格走私逃稅提供方便。這兩家外商辦事處分別隸屬于美國和阿聯酋的兩家華人開辦的公司，主要經營中東版、美國版進口汽車業務，與天津港多家企業和個人存在業務關系，這些企業的經營模式與天津捷和公司如出一轍。
規范市場還需多方努力
豐厚的不法收益成為大排量汽車走私屢禁不止的誘因。
2007年奧迪Q7的綜合稅率達72.69%，2008年9月1日起國家進一步調整了排氣量在3.0以上的乘用車消費稅率。中國汽車進口貿易中心的專家測算，提高大排量汽車消費稅后，3.0升至4.0升乘用車的進口成本將增加13%左右，4.0升以上乘用車的進口成本將增加33%。消費稅的大幅提高，增大了走私分子的犯罪收益。
圍繞非法進口走私車，目前已經形成了辦理進口手續、對外訂貨、低報通關、上牌照等分工明確的“一條龍”經營體系，專業化、團伙化作案的特點明顯。例如，天津捷和公司總經理梁某長期在天津和廣東等地經營進口汽車業務，實行家族式經營手段，即將其親屬安排在公司業務、財務、銷售等重要崗位，牢固掌握走私進口汽車的核心機密，妄圖利用血緣關系編織一道牢不可破的走私陣線。
為了防止事情敗露，在具體實施走私過程中，按照供貨商的不同，梁某甚至安排幾組人員分別負責，彼此互不聯系，并且分別采用不同的走私方式以逃避打擊。公司進行非法交易的所有正本單據統一存放在梁某自己的居所，形成梁某總攬全局，其親屬各負其責的專業化走私模式。
針對高檔汽車進口走私愈加緊迫的態勢，海關人士以及專家認為，規范汽車進口市場還需四方面努力：
——進一步完善我國進口汽車的準入機制。例如，國家檢驗檢疫總局和公安部聯合在全國范圍內對進口機動車實施車輛識別代號入境驗證管理，起到了良好的效果。
——鼓勵進口汽車的品牌經營，建立價格磋商機制。由于品牌代理商走私現象較少，政府出臺政策，鼓勵進口汽車品牌經營，能夠做到進口汽車參考價格相對統一、透明。
——積極鼓勵綜合治理手段，調動社會力量共同維護汽車進口秩序。海關嚴格前期審批和后續管理，同時協調公安局車管部門，把住進口汽車的“上牌、過戶”關，才能使走私活動得到有效遏制。
——整合海關資源，建立統一的進口汽車價格監控機制。目前，全國各海關之間正在通過價格信息、風險管理、稽查、緝私等部門的有效合作，建立起統一打私行動，從根本上防止走私違法活動，逐步規范汽車進口市場。 |