重慶開縣三位民工在上海看熱鬧時，被誤認為打人者的同伙，因拒絕傳喚被蒙冤勞教。開縣法院審理后，判決上海勞動教養(yǎng)管理委員會支付三位民工賠償金5萬余元。10月13日，三位民工終于得到了賠償金。(《重慶晚報》10月15日)
在這起冤案中，我們看到勞動教養(yǎng)制度的弊端——勞動教養(yǎng)管理委員會存在違法行使職權(quán)，侵犯公民人身自由的問題。對此，民間和法律界已有將勞動教養(yǎng)制度廢止的呼聲。
勞動教養(yǎng)在理論上屬于行政處罰，針對的只是尚不構(gòu)成刑事處罰的、輕微的違法行為。可是，公安機關(guān)擁有可以對勞教對象實施為期最長4年關(guān)押的權(quán)力。同時，由于“勞教制度”有著非刑事處罰的外衣，在一些地方，有關(guān)部門把勞動教養(yǎng)變成自己濫用權(quán)力、非法剝奪公民人身自由的手段。還有的地方，勞教制度甚至成為打擊農(nóng)民上訪、打擊腐敗舉報人的武器。
勞動教養(yǎng)之所以被屢屢質(zhì)疑，其中一個重要方面是在于其“自偵自審自判自執(zhí)”的程序設(shè)計，違背了任何人未經(jīng)公開、公正的司法聽審不得被剝奪權(quán)利和自由的程序法治原則。勞教制度事實上已經(jīng)成為中國刑事法律和普通行政法律體系之外的第三種獨立的制裁體系，游離于現(xiàn)行的法律體系之外。
去年，一些學(xué)者提出，要求啟動對勞教制度的違憲審查，并呼吁廢除勞動教養(yǎng)制度，但尚無消息。期待這一案例的影響，能夠激活勞教制度的廢除程序，廢除該制度代之以法律程序的規(guī)范。 |
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