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| [議事壇]監(jiān)控網(wǎng)吧別忘了公民權(quán) |
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| 2008-10-17 作者:傅達(dá)林 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在北京市1500多家網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)，如果是第一次進(jìn)入網(wǎng)吧，就要在網(wǎng)吧內(nèi)的監(jiān)管系統(tǒng)終端設(shè)備上拍照、掃描身份證，并且以此存檔。年內(nèi)北京所有網(wǎng)吧都將安裝并使用這種登記攝像設(shè)備。
這是政府部門(mén)為整治網(wǎng)吧的又一舉措，其背后的良苦用心不言而喻。據(jù)介紹這都是為了更好地防止“一證多用”，因?yàn)椤霸诒O(jiān)控平臺(tái)上，工作人員可以實(shí)時(shí)對(duì)任意一家網(wǎng)吧的任意一個(gè)機(jī)位進(jìn)行監(jiān)控”，某一個(gè)機(jī)位上的上網(wǎng)者的年齡、圖像資料也可以快速查閱。即便我們認(rèn)可這種執(zhí)法行為的目的性，原本雜亂無(wú)序的網(wǎng)吧秩序相信會(huì)有大的改觀，對(duì)于促進(jìn)網(wǎng)民文明上網(wǎng)也會(huì)起到強(qiáng)勁功效，但是，上網(wǎng)公民的隱私和自由如何保障？除了擔(dān)心個(gè)人資料泄露給其他人外，我們同樣擔(dān)心上網(wǎng)的通信自由和聊天隱私暴露在公權(quán)力之下。
但愿這樣的擔(dān)憂只是筆者的“杞人憂天”，不過(guò)，在公民權(quán)利的關(guān)照上，向來(lái)都需要對(duì)公權(quán)的干預(yù)保持足夠的警惕。我們的監(jiān)管部門(mén)是不是也應(yīng)想一想：究竟有沒(méi)有必要對(duì)每一個(gè)網(wǎng)吧的上網(wǎng)者進(jìn)行這樣的監(jiān)控呢？
政府公共治理的權(quán)力源于公民權(quán)利的讓渡，公權(quán)的存在以及在多大范圍內(nèi)行使，亦必須取得私權(quán)的認(rèn)可或諒解。如何緩沖執(zhí)法公權(quán)與公民私權(quán)之間的緊張關(guān)系，長(zhǎng)期以來(lái)都是政府治理遇到的難題。而要達(dá)成公權(quán)監(jiān)管與私權(quán)保護(hù)的平衡，首先需要充分吸納各方的意見(jiàn)，以此獲取更多的正當(dāng)性基礎(chǔ)。如果一項(xiàng)行政舉措只偏執(zhí)于執(zhí)法部門(mén)的自我表達(dá)，而忽略公眾的話語(yǔ)權(quán)，那么其結(jié)果難免導(dǎo)致失衡。 |
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