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重慶巫山縣交通局原局長晏大彬受賄2226萬元，其妻付尚芳為夫洗錢943萬元，該案是重慶的最大受賄案和因親屬受賄被以洗錢罪指控的全國第一案。重慶市第二中級法院對此案作出一審判決，晏大彬犯受賄罪被判處死刑；付尚芳犯洗錢罪被判處有期徒刑三年、緩刑五年，并處罰金50萬元。晏大彬隨后以此判決量刑過高為由提出上訴，重慶市高級人民法院即將作出二審判決。
偶然發現“貪官金庫”
“重慶第一貪”的東窗事發很有戲劇性，竟是因為樓下鄰居裝修而爆發的。
今年1月14日上午，重慶南岸區一高檔住宅社區一業主準備裝修，因鑰匙被鎖在房內，找到小區物管公司讓其幫忙讓裝修工人進入房內。物管公司工作人員想到，其樓上五樓住戶雖已接房但尚未裝修，可以從五樓借道。隨后，保安在五樓空置房次衛生間內，意外發現了8個紙箱的百元大鈔。保安被眼前的這一切驚呆了，隨及向當地派出所報了案。
南岸區公安分局在接到派出所匯報的情況后，迅速派出經偵隊，與銀行工作人員一道趕到案發現場。經現場清點，這8箱鈔票總計939萬元！
警方查出此房的業主為付尚元，付尚元稱此房實際是其姐姐付尚芳以他的名義購買的。付尚芳早已病退在家沒有工作，她何以擁有如此巨款，其丈夫巫山縣交通局局長晏大彬浮出水面，成為調查鎖定的重點目標。
重慶市紀委迅即成立專案組，1月16日將正在重慶渝通賓館開會的晏大彬帶走對其進行調查，工作人員當場從其隨身攜帶的手提包內搜出3萬元人民幣及美元、歐元若干。同日下午，付尚芳被以涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得被刑事拘留。隨后，專案組從晏大彬的多處房產中共搜出折合270余萬元的人民幣、美元及港幣。
小局長拿走縣財政的1/5
民間一直有“金橋銀路”的說法，道路建設成本高，而利潤也高，給權力尋租提供較大空間。尤其在重慶，修建高速公路平均每公里的花費要在8000萬元以上。晏大彬作為一個國家級扶貧縣交通局長，在7年時間內便受賄達2226萬元，竟相當于該縣年財政收入的五分之一，成為“重慶第一貪”。
根據檢方調查測算，晏大彬在任期間曾親手簽批3.3億元工程款，其貪污額相當于從總工程款中提成約6%。晏大彬受賄事實共計17項。
2006年至2007年，周松向晏大彬請求承接公路的路面油化工程，并許諾事后感謝。晏指示下屬幫助周松中標，后又在工程款撥付中給予支持。為此，晏大彬先后9次收受周松590萬元。
2001年至2007年，廖開學向晏大彬請求承接交通工程，晏大彬通過本人決定和指示下屬經辦人為廖提供幫助，使廖承建了巫山縣數條公路的路面改建工程。為此，晏大彬先后10次收受廖348萬元。
2004年至2005年，四川公路橋梁建設集團有限公司大橋分公司項目經理王明琪，為了追加該公司承建的巫山縣長江大橋工程經費，以及承接巫山縣大昌鎮手扒巖大橋工程，請求晏大彬支持，并許諾事后感謝。晏利用職務便利，多次協調并同意追加長江大橋工程經費1400萬余元，同時指使下屬向王明琪透露標底，使該公司中標承建了手扒巖大橋。為此，晏先后4次收受王300萬元。
晏大彬瘋狂斂財后，其妻付尚芳雖是家庭婦女，也因為夫洗錢成為我國腐敗洗錢罪的第一人。
晏大彬所得贓款中的2165萬余元交給其妻付尚芳。付尚芳以其本人和親屬的名義，用其中745萬余元在重慶市區購置了7處房產；將其中的113萬余元存入以其本人名義開設的銀行賬戶；以其個人和親屬名義，將其中85萬元用于投資購買理財產品。根據《刑法修正案(六)》將“貪污賄賂犯罪”列為洗錢罪的上游犯罪，付尚芳成為我國腐敗洗錢罪的第一人。
查腐敗要查出貪官的“漏洞”
重慶市第二中級人民法院不久前對晏大彬受賄、傅尚芳洗錢案公開宣判：晏大彬犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；傅尚芳犯洗錢罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金50萬元。
對此，部分反腐專家表示，重慶第一貪晏大彬又是一起因為偶然事件而揭發出來，與之前“偷出來”的腐敗大案等類似，都說明反腐工作查貪官的同時更要重點檢查出貪官的“漏洞”。抓出貪官也好，“漏”出貪官也好，如果只重視反腐敗取得成果，而不去檢查出貪官的“漏洞”，不去認真分析產生貪官的原因，只怕真的會出現貪官越反越多的悲劇。
“晏大彬受賄案雖是個別極端現象，不能代表絕大多數公務人員的素質操守，但從晏大彬走向犯罪深淵的過程，也提示出一些值得深思的警示。”主審此案的重慶市第二中級法院副院長王子偉表示，晏大彬的墮落反映出個別黨員干部，在思想道德修養和黨性修養方面存在的嚴重問題，也反映出少數單位在黨風廉政建設、領導班子建設和制度、管理、干部任用機制、權力監督等方面存在著薄弱環節。
對法院以洗錢罪對付尚芳定罪量刑，中國社會科學院法學研究所刑法研究室主任、博士生導師屈學武教授認為：“這對全國具有示范效應，對打擊貪污賄賂犯罪具有積極意義。洗錢罪是一種國際犯罪。各締約國對國際公約設定的規則都有切實履行的義務，哪怕某締約國不認為窩贓、銷贓構成犯罪，該國也會遵守有關國際公約對洗錢罪的規定，協助我方追緝外逃的犯罪嫌疑人、凍結其資產甚至根據有關規定直接將犯罪嫌疑人引渡回國。我國把貪污賄賂犯罪增設為洗錢罪的上游犯罪，這將大大有利于我國打擊貪污賄賂犯罪，追回外逃貪官攜帶出境的資產并將其引渡回國受審。” |