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是民事欺詐不是刑事詐騙
    2007-02-12    胡喜盈    來源:經濟參考報
    本報訊 因在執業活動中存在違法違規行為,上海協和醫院2月6日被市衛生局吊銷了執業許可證,上海市律師協會為此專門召開“醫療事故、醫療欺詐、醫療詐騙法律研討會”。會上,對上海協和醫院高價收費、過度治療事件,其性質是民事欺詐還是刑事詐騙,律師協會刑法研究會委員張培鴻作了分析。
    他說,欺詐是民事的一種侵權行為,而詐騙是刑事犯罪行為,我們怎么能劃清一個明確的界限呢?以“社會危害性”作標準是一個模糊概念,《刑法》第三條講罪行法定原則,無論你社會危害有多大,只要沒有刑法的明確規定都是不能定罪的。
    醫院這個行為,根據《刑法》第二百二十六條是否構成醫療詐騙罪?我覺得從客觀方面講是比較符合的,虛構事實,隱瞞真相,夸大患者的病情,做出了一些不應有的治療,或者說沒有治療就直接得到患者的財物,這個行為是符合詐騙的客觀行為的。但也有問題,詐騙罪的主體必須是個人,單位不能構成詐騙罪。醫生在給病人開藥時盡管他是一個個體醫生,但他代表的是協和醫院,患者交費是交到醫院財務科,收益者是單位,這應該理解為是一種單位行為。假設構成詐騙就是單位詐騙的話,在一般的詐騙罪當中是沒有單位詐騙罪這個罪名的,因此,這個地方沒有辦法追究他們的刑事責任。
    可能有的專家認為按照1996年最高法院關于詐騙罪的司法解釋是可以追究他們的刑事責任的。1996年確實有一個司法解釋說,如果是單位進行詐騙數額達到5萬—10萬應當追求單位的直接負責人或者直接責任人。但在1997年3月修訂新《刑法》時,把詐騙分成兩類,第一類是特別詐騙比如合同詐騙罪、金融詐騙罪,還有一個是一般的詐騙。特別詐騙當中有單位詐騙規定,合同詐騙可以由單位構成,金融詐騙也可以由單位構成,但是一般的詐騙罪里還是沒有單位詐騙。在一般的詐騙行為當中,仍然沒有辦法追究醫院的刑事責任。
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