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全國首例“機票超售”案引發了媒體和民眾的廣泛關注。1月9日，來自中國政法大學、中國消費者協會、中國民航研究會的法律專家圍繞航空公司機票是否可超過艙位數量銷售、機票超售是否對乘客構成欺詐、購買超售機票的乘客應當怎樣救濟三個問題提出了自己的看法。
機票超售是否合理
北京律協消費者權益保護法委員會主任邱寶昌認為，乘客和航空公司之間是服務合同關系。《合同法》和《民航法》都要求雙方完全適當履行合同，但是機票超售造成了航空公司不能完全適當履行合同。
他進一步指出，在歐美等國的發達資本主義市場上，機票超售是一件普遍的事情，但它能否稱為國際慣例、能否被引用到國內的民航市場，應該與我國國情相結合。“在國外，坐飛機就像我國坐公交車一樣方便，而我國有些航線一天就一班，超售要針對不同航線，更要有所區別，不能一概而論。”
“中國消費者協會反對經營者用國際慣例來解決國內的消費者問題。”中國消費者權益保護法委員會主任武高漢對此持有同樣的看法。
機票超售是否合理？中國政法大學教授費安玲表示，機票超售首先定位是商業自主行為。在商業運作過程中，任何商家面臨商業盈利風險時都會進行自救行為。但是，這種自救行為的存在應當不以造成他人利益的損害為前提條件。
機票超售是否構成欺詐
對于機票超售的問題，武高漢主張按照欺詐來認定。他告訴記者，航空公司如果隱瞞了事實真相，那就是一種主觀故意。機票超售保證了經營者利益最大化，卻讓消費者的利益受到了損害。因此，從經營者盡自己義務的角度講，航空公司應該告知所有消費者存在什么問題，在制定法律法規時也應全面引進國際上的通行做法。
邱寶昌也認為，機票超售已對乘客構成了欺詐。“什么是欺詐？《民法通則》相關解釋和最高院司法解釋中都有，但就我們老百姓的感性認識來說，隱瞞事實、虛構事實就是欺詐。明明知道機票超售不可能適當履行合同，對特定又不確定的乘客來講就是違約行為。事前沒有告知是超售機票，事后也沒有給予合理的補償，這主觀上是一種欺詐行為。”
而中航集團資產管理公司副經理、中國民航法研究會副會長聶潁表示了不同意見。他說，機票超售其實是航空公司不愿意發生的事情。因為乘客登不了機，肯定會有很多抱怨。同時，航空公司想了很多辦法來盡量避免這種情況，并加以補救，因此航空公司沒有故意的動機。“航空公司是公共航空運輸企業，不是完全的私營企業，它帶有社會服務性。航空公司也追求利益最大化，但絕不是為了獲利而對社會進行欺詐。”他補充說。
如何救濟機票超售乘客
“國內航空公司基本上都采取轉簽或者給付一定數額的補償等辦法來救濟游客。”中國民航學院航空法研究中心主任董念青說。
據他介紹，歐盟發生超售而無法登機的情況時，航空公司首先會說“有誰愿意放棄自己的座位、會給什么補償”。如果無人愿意的話，就叫做“強行拒載”。在強行拒載的情況下，航空公司才付300或400歐元的補償；如果轉簽其他航空公司則賠償會減半。
對此，費安玲認為，航空公司采取對乘客補救的時候，一要有誠懇抱歉心態。同時，必須履行及時告知的義務。第三，應當及時和充滿人性地妥善安排。她表示：“現在民眾的心態希望把乘客當作人來對待，而不是說可以隨便放在哪個地方。現在民眾感到非常憤怒的一點是，沒有得到充滿人性關愛的安排。”
此外，利益受損的乘客如何得到相應補償的問題上，費安玲建議，航空公司和消費者協會應一起聽取各方面意見達成一個共識來進行利益損害的救濟。“航空公司救濟標準不一，導致消費者自己的意見看法不一樣。”她說。
武高漢希望呼吁，通過這個案子，不是保護了某一個消費者權益，而是成批保護了消費者合法權益。“從立法的角度看，通過審判一個案件督促一些和諧的或者促進消費者和諧的法律法規、政策措施的出臺，這是好事。”
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機票超售，英文稱為Ticket
Overbooking，即航空公司的每一航班實際訂座大于飛機客艙內可利用的座位，比如一個航班只有200個座位，但航空公司卻銷售出去205個座位，假如剛好有5名旅客因故未到，航班座位就被充分利用了，假如全部訂票乘客都到機場了，就將有5位乘客不能登機。 |