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海峽論壇于5月15日至22日在福建廈門、福州、泉州、莆田等地舉行，參加論壇系列活動的臺灣各界、各縣市的8000多位鄉親陸續抵達。圖為從金門駛來的新集美號抵達廈門。新華社記者
金良快 攝 |
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2008年10月8日，金門縣長李炷烽(右)在金門接受赴臺駐點采訪的新華社、《人民日報》記者采訪時表示：“金門應變成兩岸合作發展的‘和平島’。雙方可合作在金門、廈門之間建設和平博物館。過去炮口相向，現在可把雙方原來的武器擺在一起，槍口、炮口都對著天，訴說人類追求和平的決心。”新華社記者
趙博 攝 |
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2006年10月4日，游客在拍攝金廈海域“成功”號仿古游船。“十一”黃金周期間，廈門市“游金廈海域，覽兩岸風光”海上觀光項目每天都吸引了近萬游人。游客乘上游船，廈門與金門兩岸風光盡收眼底。新華社記者
張國俊 攝 |
近日在廈門舉辦的“兩岸區域合作試點學術研討會上”，多位臺灣知名人士為盡快構建金廈特區獻計獻策。
邱毅：先行成立“金廈和平特區”
臺灣立法委員、中國文化大學教授邱毅提議：成立“金廈和平特區”先行先試，以避免因臺灣本島冗長的討論及不同黨派的杯葛與反彈而錯失契機。
邱毅認為，近年來大陸經濟快速發展，對金門造成不小的沖擊，特別是廈門已成為高樓林立的現代化城市，金門卻因軍事限制仍是小城，對金門已產生相當大的磁吸效應。眾多金門人到廈門投資置產，但對金門地區的投資卻寥寥可數，對金門的發展相當不利。福建省成為“海峽西岸經濟區”后，對金門的磁吸效應將會更大。因此成立“金廈特區”作為兩岸互信合作的“先行示范區”或是成立“金廈和平特區”，不僅能讓金門在此關鍵時刻發揮區域位置的核心優勢，亦能有效地連接大陸市場，是一種兩岸雙贏的運作模式。
他說，自2001年“小三通”試行以來，金門與廈門的往來就日益熱絡，金門民眾生活愈來愈倚重廈門“金廈生活圈”早已經形成。應善用“金廈生活圈”的特色與趨勢，進而構建出金門、廈門未來在兩岸發展進程中的特殊戰略地位。目前兩岸開放已成趨勢，但在臺灣本島對開放的項目、開放時程及談判模式等均存在許多不同的歧見，成立“金廈和平交流特區”不僅可以掌握開放先機，有助金門及臺灣經濟發展的政策可以在金門先行推動，以避免因臺灣本島冗長的討論及不同黨派的杯葛與反彈而錯失契機。
他提出，例如爭取成為兩岸自由交流實驗地，大陸專業人員可到金門進行技術交流、學習、經商等；金門可以在觀光、醫療等一些領域先與大陸進行合作；在經貿、金融方面可以由金門擔任兩岸金融交易平臺、規劃陸資到金門投資、推動大陸旅客入金門免簽證等。
李炷烽：為“金廈特區”打造“特區法”
金門縣縣長李炷烽建議：為“金廈特區”量身打造“特區法”。
李炷烽認為，鑒于當前兩岸分治的事實，無論國力、經濟實力，臺灣與大陸有著既懸殊又依存的關系，在兩岸融冰、交流日見密切之際，倡議成立金廈特區，并使之成為兩岸和平試點，正是掌握歷史契機，對中華民族做出具體貢獻的重要時刻。
他說，金門孤懸海隅的地理特性，反令“金廈特區”的構建更像一回甜蜜的冒險，在現有的區位優勢下，沒有比金門更適合扮演“先行者”的角色。金門更希望成為兩岸經貿往來的視窗，諸如：經貿中轉加工區、免稅特區、倉儲物流中心等。金廈兩地可以在試辦小三通交流8年、成功形成兩岸“通勤圈”的基礎上，進一步發展兩岸間的“特別關系”，在“互不否認”的前提下，量身打造一部“特區法”。可考慮金廈兩地同時實施定額落地免簽證政策；對接海西經濟區基礎建設，金廈結合優先發展國際級港埠、航空等基礎設施，積極建造連通兩岸的金廈大橋；并在興建金廈大橋的同時指定金廈某特定區域轉化為自由貿易區等。
他說，金廈特區是一個創舉，應有特別法的規范，兩岸有必要透過海陸兩會協商特別規范，賦予特區一定范疇的政治協商、經濟發展、文化交流以及社會安全等的協議權利，為日后大中華經濟圈的發展奠基。
李炷烽認為當前金門經濟處于劣勢相當程度是由于種種經貿壁壘的鉗制，金門有比大陸和港澳間簽署“更緊密經貿關系安排”(CEPA)的必要，或在“兩岸經濟合作架構協定”(ECFA)的架構下，協商、壯大兩地經濟利益。
許振明：先建立一個“區域金融中心”
臺灣金融研訓院院長、臺灣大學教授許振明提出：發展兩岸金融業合作要先于“金廈特區”內建立一個“區域金融中心”或“海峽金融中心”。
許振明說，由于目前兩岸資金交流還需經過第三方清算，不但增加匯兌成本，也無法產生效益。在國際金融危機不斷蔓延、大陸已賦予海西經濟區對臺灣先行先試政策利多的大背景下，發展兩岸金融合作“先行先試”的具體做法已備受海峽兩岸各界所期待。他說，可在“金廈特區”內建立人民幣與新臺幣直接兌換及清算的機制，支持兩岸金融機構直接往來，讓民間的投資、貿易及資金流動更有效率，為兩岸創造雙向投資的條件，并鼓勵區域內產業投資基金的募集及設立。透過“海峽金融中心”的發展，兩岸金融市場可以先試點開放，開放兩岸金融機構互設，以提高兩岸企業融資能力，促進兩岸金融市場的融合，并創造雙向融資及投資的先行環境。
他說，目前兩岸金融合作已經有了一定的基礎，廈門商業銀行已成為首家臺灣參股大陸銀行的金融機構，臺灣人壽也已正式進駐廈門。可充分利用金廈交通便利條件，實現兩地金融機構互設金融賬戶，初期把重點放在銀行業、保險業、證券期貨業、創投業等，并建立兩岸貨幣直接計價結算及通匯中心、區域性柜臺交易買賣中心以及大陸及臺商金融服務中心等，整合兩地金融資源發展一個合作的機制。
許振明認為，“海峽金融中心”可以推升兩岸自由金融市場機制創新的力度。在新金融商品創新方面，開辦動產質押貸款、倉單質押貸款、知識產權質押貸款等業務；金融服務方面，開辦人民幣兌換業務、建立兩岸貨幣清算機制、兩岸金融業監管區域性合作機制等。“海峽金融中心”一旦成功，將為兩岸共同抵御國際金融危機注入強大力量。 |