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江西奉新赤岸鎮赤岸村31歲的賴光源在外打工10多年，去年底因所在企業倒閉返鄉，他將打工賺的8萬元錢投入造林。干洲鎮箬溪村27歲的溫人長大學畢業后一直沒有穩定的工作，去年也回鄉投入十幾萬元種濕地松。今年初得知政府免費提供苗木后，他又租了200畝山地造林，租期24年。他說，200畝松樹光是割松子油就能賺七萬多元，造林是造“綠色銀行”。
去冬今春以來，江西一些政府機關、企業和農民紛紛投身荒山和平原造林，其中包括13萬返鄉農民工。
激活當前江西造林熱的是一項三億元“生態財政”政策。去年10月，江西決定將林業建設重點從山上轉到平原，推開造林綠化工程，計劃用三年時間完成山上753萬畝、山下712萬畝的造林任務，以確保明年森林覆蓋率提高到63%。江西省財政連續三年每年投入三億元購買楊樹、油茶等六種速生苗木，免費提供給造林戶。上高縣農民李化友兩兄弟聯合317戶林農組建了林業合作社，去年又成立了造林公司。他們通過招投標取得了上高縣道路兩旁和農田林網5800多畝、20萬株楊樹的造林經營權，這需投入500多萬元資金和500勞動力。這家公司還跨縣到南昌市新建縣買下了40萬株林木的經營權。李化友稱準備五年內辦一個楊樹紙漿廠。
在上高縣320國道邊可看見的143個村莊、全縣163個新農村建設點以及農田機耕道，宜林地段的造林經營權已一“拍”而空。一個樹洞的拍賣價從幾年前的1元錢漲到了平均17元，最高的達到25元。拍賣款歸土地所在村組或農民個人。上高縣委書記黃德剛說，前年境內國道拓寬時砍掉了路邊的楊樹，平均賣到800元一棵，可觀的效益吸引了老表。上高縣看來會從平原少林縣變為森林資源富有縣。而新余市近3個月來城區栽植的喬木數量為恢復市建制25年來城市植樹量的總和。
記者調研發現，江西這項造林工程不只是一項單純的生態工程，它起到了以造林促投資、促就業、促增收、促發展的一舉多得的效果。
——為生態文明建設找到有效的路徑和廣泛發動群眾參與的載體。
造林綠化工程以生態為出發點，以農民為建設主體。上高縣翰堂鎮下山村每年出欄一萬五千頭生豬，養豬造成了農村面源污染。三年前，這個村在所有養豬場旁邊栽種楊樹，村支書李道文稱它“改變了污染狀況”。樟樹市張家山街道地處贛江之濱，萬畝農田易受風沙侵蝕，早稻成熟時還會因季風造成大面積倒伏。去年底這里的萬畝農田全部林網化，以防風固沙，改善農田小氣候。
——為拉動農村內需促增長找到一個支點。
江西省林業廳造林處提供的數據表明，3億元省級財政目前已拉動各類造林投資45.82億元，其中各級財政投入占43%，企業、農民等社會資金占39%，部門資金占18%。有180多家企業、1500多大戶投入造林，造林面積占全省造林任務的一半以上。
江西造林工程三年共需投入120多億元，間接帶動了苗木、化肥、運輸等相關市場。上高縣林業局副局長羅烈算了一筆平原造林的賬：一個樹洞的租賃費17元，一株楊樹從購苗到挖坑、栽種15元，后期管護每株1至2元，全省要種8000萬株楊樹，拉動內需是明顯的。
——為返鄉農民工找到一個就業創業門路。
目前江西13萬返鄉農民工投入造林，修水縣10萬返鄉農民工中有三萬投入造林。上高縣農民羅小毛曾投資多個行業，六年前因市場風險難防轉向投資200萬元造林，每年僅支付管護工工資就有8.9萬元，他預測四年后可賺2000萬元。
短評
啟動生態內需保增長促就業正當其時
江西3億元省財政撬動45億元造林投資的實踐表明，在當前保增長、保民生、保穩定背景下，啟動“生態內需”正當其時，可以把造林等生態建設作為擴大內需尤其是農村內需的重要抓手。
建議
好做法需要政策扶持
一些造林大戶和林農建議中央對造林等生態建設給予一定的政策扶持：
——建議設立造林補貼。肖河說，現在糧食和生豬生產有補貼，建議因地制宜向林農發放種苗直補，例如一畝楊樹苗成本約300元，建議補120到150元；現在種油菜、花生國家給油料補貼，而作為木本糧油的油茶沒有，建議將其納入油料補貼范圍；目前多數農民工返鄉造林還停留在原始的刀耕火種上，機械化程度低，建議提供林機具補貼。
呼聲
花架子最要警惕
采訪中，一些干部和基層群眾提醒說，生態建設是利在當代功在千秋的好事，但基層在實踐過程中要防止出現一些偏差。
一要防止擺花架子，平原造林尤其要防止占用耕地。
二要合理規劃，保證糧食安全以及農業基礎設施等安全。 |