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今年我國鋼材出口面臨三大利空
低價鋼材突襲國內市場
    2009-01-20    本報記者:何欣榮    來源:經濟參考報

  受全球性金融危機沖擊,鞍鋼生產也面臨著巨大困難:2008年3季度以來,鞍鋼鋼材出口量價齊跌,多數品種出廠價格已降至成本線以下,2008年10月份以來已開始出現虧損。面對困難,鞍鋼集團重新調整產量計劃、做好產品分配,通過科學調配將損失降至最低限度。這是鞍鋼集團公司正在作業的新3號高爐。本報記者:郭大岳 攝

  我國鋼材市場連續5周的價格反彈使得國內的鋼鐵企業剛剛緩過一口氣,新的問題又出現了:國內鋼市的反彈使得我國鋼材產品價格優勢不再,而海外尤其是獨聯體國家的低價鋼材趁機搶灘我國。業內人士指出,進口鋼材的增長趨勢只是一個縮影,在其背后09年我國鋼材的出口面臨著三大利空。

  熱卷為進口鋼材打前陣

  進口鋼材搶灘國內市場的苗頭,其實在去年年末就初顯端倪。以熱卷為例,據研究機構“我的鋼鐵網”監測,從去年12月初以來,國內熱卷價格開始反彈,而國際市場繼續下滑,這樣國內市場價格開始高于國際市場,且價差在不斷拉大,目前約在100至200美元/噸。其中獨聯體資源最便宜,12月份獨聯體商品熱卷報價在410至420美元/噸(CFR),而現在國內商品熱卷主流市場價格在3800元/噸(560美元/噸),這樣的價差空間使得不少貿易商看到了機會,紛紛與相關國外企業簽訂進口合同。“我的鋼鐵網”預計09年1季度熱卷進口到貨量將在30至40萬噸左右,這是近兩年沒有過的現象。
  獨聯體國家熱卷產品的報價優勢源于其成本優勢。獨聯體國家的原燃料自給率較高,以俄羅斯為例,幾大鋼廠目前都具有穩定的鐵礦石和焦煤供貨渠道。而反觀我國鋼鐵業,半數以上的鐵礦石都依賴海外供應,生產成本居高不下。

  我國鋼材出口面臨三大利空

  熱卷進口的增長勢頭首先顯示出我國鋼材產品價格優勢的消失,由于政府的積極財政政策和大規模投資計劃,2009年我國有可能成為國際上為數不多的鋼材需求保持相對強勁的國家,這將使得我國鋼材市場的價格與國際價格相比,差距在縮小,持平甚至還有可能在某個時間上超過。
  價格優勢的消失將給我國鋼材出口帶來很大麻煩。目前上海市場熱卷報價已經漲至3800元人民幣/噸左右,按此價格核算,我國出口報價將超過570美元/噸(FOB),相比獨聯體國家高出近30%。在這種局面下,我國的熱卷出口報價已不具備可操作性,熱卷出口市場基本陷入停滯狀態。
  其次是人民幣匯率的穩定預期和其他新興市場國家貨幣的大幅貶值。天相投顧的統計指出,2007年底到2009年1月,我國鋼材在中東的主要競爭對手烏克蘭貨幣格里夫納相對美元貶值36.6%,而人民幣相對美元升值6.8%。如果剔除匯率因素,我國的鋼材產品相對于烏克蘭產品具有成本優勢。但在人民幣有效匯率大幅升值的情況下,這一優勢早已蕩然無存。
  烏克蘭貨幣只是一個縮影,2008年以來,韓元、巴西雷亞爾、俄羅斯盧布、墨西哥比索等新興市場國家貨幣都在大幅貶值。特別要指出的是,我國鋼材出口最大目的地之一的韓國,因為對鋼材需求的減少加上其貨幣的大幅貶值,對我國鋼材出口的影響將非常嚴重。
  最后是越來越多的貿易壁壘問題。在全球經濟衰退的背景下,貿易保護主義開始重新抬頭,而鋼鐵貿易將是這一趨勢的首當其沖者。商務部研究院研究員梅新育就對記者指出,和紡織產業等我國獨具優勢的產業不同,鋼鐵產業是發達國家也十分看重的戰略基礎產業。鋼鐵工業的這種全球布局意味著當需求減緩時,各國都會加大力度保護本國的鋼鐵產業。據不完全統計,在08年四季度即有美國、歐盟、加拿大、印度等多個經濟體相繼對產自我國的焊管、緊固件征收高額反補貼稅和反傾銷稅,在09年全球鋼鐵需求并沒有看到實質性回暖跡象的局面下,這種貿易保護主義傾向還將繼續困擾我國的鋼材出口。

  多元化和順勢化或可為鋼材出口解憂

  根據海關總署日前公布的數據顯示,08年全年我國共實現鋼材出口5923萬噸,同比下降5.46%,按照全年鋼材產量5.7億噸推算,出口占比約10.39%,即將觸及10%至12%出口比例的下限。國元證券認為08年12月份的數據顯示了非常嚴峻的鋼材出口形勢,而這種局面在09年還將延續。在內憂外患的行業背景下,國務院最新出臺的鋼鐵調整振興計劃的第一條就是“統籌國內外兩個市場。實施適度靈活的出口稅收政策,穩定國際市場份額”,足見穩定鋼材出口已受到了我國政府的重視。
  如何穩定出口是我國鋼鐵行業面臨的重要命題,對此各方均提出了自己的見解。中鋼協常務副秘書長戚向東指出,我國鋼材出口應該注意采取多元化戰略,包括出口地和出口產品的多元化。據了解,韓國、美國和歐盟是我國鋼鐵產品出口的主要市場,占到了出口總量的一半左右。但出口過于集中這幾個市場,一來拓展空間不大,二來很容易引起摩擦。戚向東認為,拉美、非洲、中東等新興市場仍然具有需求潛力,未來可適當關注。
  “我的鋼鐵網”認為出口政策還應該根據實際情況順勢調整。該機構分析師劉源表示,目前世界各國均出臺大規模財政刺激計劃,這種政策趨勢有利于以螺紋鋼、線材為代表的長材需求。但目前我國鋼材出口中螺紋鋼產品仍然有15%的出口關稅,也就是說,我們所看重的高附加值產品國際上市場也在萎縮,想出也不一定能出得去;國際上有需求且被人們一向認為是低端產品的螺紋鋼和線材之類,卻仍然面臨著高達15%的出口關稅制約。出口產品與國際需求形成了錯位,關稅政策還有調整的空間。

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