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外貿政策調控勁吹"優化結構"風
    2008-04-17    本報記者:王臘梅 王攀 金鑫    來源:經濟參考報

  我國外貿產業面臨著近五年來最嚴峻的國內外經濟環境,出口增長幅度明顯放緩已是不爭的事實。
  正是在這種背景下,商務部部長陳德銘在15日召開的第103屆中國進出口商品交易會(簡稱廣交會)上視察時的有關發言值得深思。
  他說:外貿出口的走勢我們要繼續關注,但是“兩高一資”產品的結構調整,污染產品的限制、禁止生產和出口,我們都要繼續堅定不移地進行下去。
  事實上,透過正在舉行的廣交會可以看到,“優化結構”這一主題已經成為我國今年外貿調控主思路。

內逼外迫下,參展企業有喜有憂

  廣交會作為中國對外貿易的窗口,一向被看作中國外貿態勢的“晴雨表”和“風向標”,在推動中國外貿出口政策調整上發揮著重要作用。從第103屆廣交會上,更是能夠明顯體會到“優化結構”這一發展方向。
  首先,本屆廣交會上展出的高附加值產品越來越多,參展商對高科技、高附加值產品的出口普遍看好,認為這類產品出口將呈高速增長態勢。
  讓記者印象深刻的是,在對本屆廣交會參展商的采訪中發現,同樣是面臨嚴峻的外貿環境和出口壓力,相同行業、生產同類產品的不同企業,卻對今年的出口利潤存在著截然不同的預期。
  以電視機出口為例,很多企業叫苦連天,抱怨人民幣升值、原材料漲價帶來的負面影響,認為自己處在盈虧的臨界狀態,而康佳的海外市場負責人卻信心滿滿:“我們今年的出口會繼續增加”,原因是他們今年“推出了很多新產品、新設計,很受海外客戶歡迎”。由此可見,產品附加值高的企業利潤受匯率影響較小。
  其次,本屆廣交會的主題是“質量、環保、知識產權保護和自主創新”,增加了對參展企業在環境保護、知識產權、產品質量、信用狀況等方面的標準和要求。禁止在國家出入境檢驗檢疫機構和商務、藥品等監督管理部門的產品質量檢驗檢疫中有不良記錄的產品參展,嚴重侵犯知識產權的企業將被永久取消參展資格。這進一步顯示了廣交會對質量和品牌的重視。
  此外,本屆廣交會品牌展區展覽面積占總出口展覽面積的13.84%,設展位5787個,比上屆增加1615個,共有1291家國內企業進入品牌展區。記者在品牌展區采訪電信設備生產商DELIXI時感受到,即便電子信息產業受匯率升值沖擊較大,但具有自主知識產權和品牌的企業,利潤率仍然較高,該公司國際市場開發部經理于和平預計,今年DELIXI高壓電纜的出口將增長40%至50%。
  中國五礦化工進出口商會副會長王沅江說,廣交會五礦化工館出口結構也正經歷著深刻的歷史性變化,資源型商品出口逐漸減少,而以建材、五金、精細化學品等商品為代表的制成品日益成為出口的主要類別,出口逐步以工業制成品為主,初級產品所占比重不斷下降,出口商品結構不斷優化,傳統資源性產品逐步退出交易會舞臺。

國家政策主控方向明確

  有關專家針對指出,優化結構是我國外貿發展到今天的必然抉擇。從國家政策調整的角度,放緩出口增速、擴大進口、優化外貿結構,一來可以削弱貿易順差的連續增長,從而緩解因經常項目順差過快增長帶來的外匯儲備增加壓力;二來也可減少西方貿易保護主義者對發展對華貿易的指責;此外,還可以推動國內產業結構升級,提高資源利用效率。
  而在實際政策運行過程中,2007年也是關鍵的一年。當年國家通過采取加征出口關稅、取消或降低出口退稅、擴大加工貿易限制產品目錄等手段連續對外貿政策進行調整,許多參加廣交會的企業認為“力度之大前所未有”。今年以來我國再次調低了部分“兩高一資”商品的出口退稅率,提高了部分出口商品的關稅,擴大了加工貿易禁止目錄范圍,調控這部分商品出口的力度進一步增大。
  據中國五礦化工進出口商會副會長王沅江分析,資源型、高污染、高耗能商品在國家的宏觀調控下將會進一步減少出口,高附加值的制成品將會繼續維持高速增長。而進口商品中資源型商品將增加,尤其是我國短缺的鐵礦石、石油、有色金屬礦砂、塑料油料等大宗資源型商品,進出口結構將進一步優化。
  事實上,一季度的海關數據已經顯示處我國政策調整的效果,一般貿易進出口增長迅速,進口增幅大幅提升,而加工貿易出口增速明顯回落,增幅大幅度低于一般貿易。一季度我國一般貿易進出口2705.3億美元,增長35.4%;同期,加工貿易進出口2411.5億美元,增長14%,較去年同期回落4.8個百分點。
  有關業內人士強調指出,盡管今年國內外經濟形勢嚴峻--受美國次貸危機拖累外需減少,人民幣加速升值,原材料、運輸及用工成本上升,以上因素與國家政策調整因素疊加,使出口企業受到很大沖擊。但企業不能光指望國家“手軟”,倒退回靠退稅吃資源飯、消耗飯的老路上,而必須認清現實,積極應對,加大商品結構調整力度,加強自主品牌建設和營銷,提高產品質量、檔次和附加值,提高核心競爭力,才能在新一輪的競爭中勝出。

企業應變之路有哪些

  只有親身經歷其間,才能真正體會到“結構調整”的千鈞重力和辛酸苦辣。受到內逼外迫的中國外貿企業究竟路在何方?
  作為受壓最大的紡織行業的高層人士,中國紡織品進出口商會副會長曹新宇說,對于紡織企業而言,困難是現實存在的,抵觸和抱怨不能解決任何問題,紡織企業應當認清形勢,積極尋求對策。
  他說:“大家沒有必要一窩蜂的在歐美市場上打得頭破血流,近年來,不少投身非洲市場的企業效益非常好。”
  針對企業困境,一些專家建議說,首先企業應提高出口商品的加工深度、附加值和科技含量,如王沅江提倡的變“舊兩高”(高能耗、高污染)為“新兩高”(高科技、高附加值),建議五礦化工行業增加原材料、精細化工、五金、建材等制成品的出口比重,不斷提高產品深加工的程度,提高商品的科技含量和附加值。
  曹新宇建議說,紡織企業應繼續把發展紡織品服裝和深加工高附加值的產品作為擴大紡織品服裝出口的主攻方向;要迎合世界潮流,不斷增加產品設計、研發等軟性技術投入,提高產品附加值,積極創立自主品牌。逐漸形成以技術為后盾,以產品為依托,以質量競爭取勝的紡織品服裝出口新格局。
  其次,企業應通過各種方式努力消化成本上漲因素,保持成本優勢。以技術創新等方式節能減排,避免將其傳導至下游企業或消費者,降低企業對原材料價格上漲的敏感度。
  中國機電產品進出口商會第一副會長張鈺晶建議,機電產品企業首先要自身挖潛,加強企業內部管理,降低外界經濟形勢的影響。
  最后,針對記者在采訪中聽到最多的企業出口壓力來源--人民幣升值,專家建議,企業應采用金融工具規避人民幣升值風險。
  張鈺晶副會長建議,針對收匯期限的長短,企業可以選擇進出口押匯的短期貿易融資方式、福費廷等期限較長的貿易融資方式以及其他金融衍生產品規避匯率風險;加強合同管理,采取更為有利的結算方式和結算幣種。盡量采用即期L/C或者D/P方式結算,采用T/T結算的,盡力提高預付款比例;適當采用歐元等其他硬通貨來結算,少數企業適當增加內銷比重,避免外匯敞口頭寸的風險。

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