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閩北豬價大漲埋隱憂
養豬戶建議采取三項調控措施
    2008-04-07    本報記者:梅永存 涂洪長    來源:經濟參考報
　　記者日前在福建省養豬大市南平市采訪了解到，隨著2007年以來豬價的一路走高，當前農村養豬散戶發展生豬生產的熱情高漲。資深養豬戶認為，大漲背后暗藏著大跌風險，為避免新一輪豬源緊張和市場波動，應加大對規模化養豬場和養豬小區的重點扶持，建立活豬和凍豬肉儲備制度，做好生豬生產的區域規劃。
　　據南平市畜牧水產局提供的數據，該市2月份生豬生產情況為：全市生豬存欄134.84萬頭，同比增長43%；生豬出欄42.15萬頭，同比增長42%；肉類產量4.33萬噸，同比增長28.1%；肥豬調出量17.9萬頭；能繁母豬存欄15.88萬頭，同比增長4.4%。
　　南平市畜牧水產局辦公室負責人白峰說，在南平市的豬源結構中，養豬場和散養戶的比例在65∶35左右，因為豬價持續上揚，散戶養豬的熱情較高，吸引部分民間資金流向養豬業，成為推動豬源數量上漲的重要原因。
　　有著20多年養豬經驗的南平市養豬協會副會長鄭新平告訴記者，當前養豬已經成了暴利行當，一些地區和人群出現了跟風養豬的現象，母豬價格升得很快。“現在出一頭商品豬的毛利在500元至600元之間，大概是多年來平均利潤的10倍。”鄭新平說。
　　鄭新平以自己的親身經歷向記者講述了豬市的“動蕩”。2006年6月時，生豬行情跌至低谷，他收購了福建三明市尤溪縣境內一家緊急出手的養豬場，按照當時的收購價，60斤以上的一頭豬每斤為2.9元，現在市場價為每斤8.6元；當時60斤以下的斷奶小豬為每頭110元，現在為每頭600元；當時哺乳小豬為每頭50元，現在為每頭500元；當時的母豬為每頭500元，現在為4000元。
　　南平市畜牧水產局副局長吳云興表示，當前豬價高漲最根本原因還在于供求關系緊張。因為2006年的持續低迷行情，養豬戶紛紛消減母豬，造成豬源銳減，而一頭后備母豬到育成母豬需要兩至三個月，母豬配種懷孕需要114天左右，從小豬到出欄大豬又需要七個月，所以一年多的時間里豬源供應緊張的局面沒有得到根本扭轉。與此同時，建材、飼料等養豬成本幾乎翻了一番，豬價高企在所難免。
　　“豬價肯定會跌，而且這種形勢一跌就會跌得厲害，但具體什么時候跌，很難作出確切預測。”鄭新平說，豬價走勢主要看這一輪生豬生產的擴張規模以及豬肉消費的主力如勞動密集型企業的發展狀況等。
　　鄭新平表示，為避免新一輪的“豬賤傷農”和市場供需失衡，有關部門應從三個方面建設穩定生豬生產的長效機制。
　　一是重點扶持規模化養豬場和養豬小區，讓散養戶退出養豬業。散養戶盲目建豬舍，基本不采取環保措施，容易造成疫病流行，而且往往是高價位時發展生產，低價位時拋售甚至宰殺母豬，高進低出的后果就是嚴重虧損，這是造成養豬業大起大落的一個根本原因。
　　規模化養豬場和養豬小區則具有資金實力雄厚、適應市場能力強和生產相對穩定等特點。但目前隨著建材、飼料和人工費用的增長，加上環保壓力和土地供應偏緊等原因，規模化養豬遭遇成本難題和發展瓶頸。如現在建一個有500頭母豬的養豬場，總投入要700萬元左右，其中固定資產投資占了一半。此外，養豬企業大多是從養豬大戶發展起來的，資金不雄厚，因為缺乏抵押物又很難從銀行貸到款，如南平全市的養豬場有1000多家，能貸到款的不到50家。
　　當前政府出臺了能繁母豬補貼、能繁母豬保險和生豬凍精補貼等各項生豬扶持政策，但都是按照生豬頭數一刀切往下補，“撒胡椒面”的方式難以形成規模效應。如母豬保險，按一頭豬的保額1000元計算，就算一個規模養豬場死亡了500頭豬，也只能獲賠50萬元，與其投入的700萬元成本相比，只是杯水車薪。建議相關的補貼政策能夠向規模養豬場傾斜。
　　二是建立活豬和凍豬肉儲備制度。當前的活豬儲備制度雖然能夠在節日期間對一些大城市的市場進行調節，但是對于整個大市場沒有很大的作用，因為生豬的總量沒有發生變化。建議在活豬儲備的基礎上，加大凍豬肉的儲備力度，在豬價低迷時國家大量收購低價位的生豬，大量儲備低成本的凍肉；在豬源緊張、豬價高漲時投放市場，有效調節市場需求。目前雖然凍肉儲備成本高，市場對凍肉的消費習慣還不適應，但低進高出足夠保證凍肉的儲備費用和彌補凍肉與鮮肉的差價。
　　三是地方政府可根據當地的實際情況劃分養豬經濟區。近年來，生豬產區的區域集中趨勢日益明顯，囿于環境容量和成本壓力，生豬生產逐步從經濟發達地區向欠發達地區、從沿海向山區轉移，但這種聚集和轉移過程主要靠自然形成，缺乏有效規劃。以南平市為例，延平區基本占了該市生豬產量的半壁江山，豬場豬欄接近飽和，豬糞污染問題日益突出。而南平市下轄的建甌市卻是一個很適合發展成養豬經濟區的地方，因為那里土地資源豐富，水源充足，大農業非常發達，果山、蔬菜地、毛竹山、魚塘等都需要大量的有機肥，在建甌發展生豬生產環保壓力較小，能夠形成一個良性的循環經濟。生豬生產關系到人民基本生活，在整個物價體系中具有重要作用，地方政府對此應該加強規劃，在土地、資金和配套措施方面進行科學協調。
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