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魅力青海湖，靈秀三江源。暢游浪漫夏都，縱覽神奇天路。數(shù)字顯示，過(guò)去的一年，青海省接待國(guó)內(nèi)外游客首次突破了1000萬(wàn)人次，旅游收入也有大幅增長(zhǎng)，青海旅游業(yè)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。
然而，與此同時(shí)，旅游的人均消費(fèi)、游客的停留天數(shù)等能夠反映旅游質(zhì)量和效益的指標(biāo)卻增長(zhǎng)緩慢甚至明顯下降。有關(guān)專家指出，數(shù)字升降的背后，折射出青海旅游業(yè)近年來(lái)的快速增長(zhǎng)，還是一種低質(zhì)低效的增長(zhǎng)。
旅游收入量增利薄
西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)交通基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)足發(fā)展，特別是青藏鐵路的全線開(kāi)通，使青海這個(gè)過(guò)去似乎遙不可及的地方已不再遙遠(yuǎn)。據(jù)青海省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2007年青海省接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到1001.6萬(wàn)人次，接近全省人口的2倍，實(shí)現(xiàn)旅游總收入47.38億元，分別比上年增長(zhǎng)23%和32.8%。數(shù)字還顯示，青海旅游業(yè)從1999年起步至今，不足10年的時(shí)間里，旅游人數(shù)和收入都快速攀升，分別增長(zhǎng)了5倍和11倍。
然而，在旅游人數(shù)和收入雙雙快速增長(zhǎng)的同時(shí)，人均消費(fèi)水平和停留天數(shù)卻是雙雙下降的。1999年，青海旅游人均消費(fèi)為250元，到2007年人均旅游消費(fèi)為473元。權(quán)威部門稱，如果扣除物價(jià)上漲因素，人均旅游消費(fèi)收入在近10年間是不升反降的。統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)人士說(shuō)，即便排除統(tǒng)計(jì)口徑差異等因素，至少可以說(shuō)，人均消費(fèi)水平?jīng)]有明顯的增長(zhǎng)。
云南城市科學(xué)研究所所長(zhǎng)、青海旅游規(guī)劃院院長(zhǎng)孫平說(shuō)，青海以500多萬(wàn)人口接待了1000多萬(wàn)游客，規(guī)模確實(shí)已經(jīng)不小了。但問(wèn)題是旅游收入太低，還不及全國(guó)的平均水平，也不足云南人均旅游收入(1000元)的一半。
同時(shí)，衡量旅游質(zhì)量的另一個(gè)重要指標(biāo)——游客停留天數(shù)僅為1.4天，同比還下降了0.3天。
“這說(shuō)明游客的流量增加了，但消費(fèi)降低了，游客的停留時(shí)間也縮短了�！睒I(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。這好比企業(yè)一年內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品多了，價(jià)格卻降低了，利潤(rùn)也薄了。
關(guān)鍵在于留不住人
“關(guān)鍵的問(wèn)題在于留不住人�！睂＜抑赋觥�(shù)字顯示，省外游客中只有三成多是過(guò)夜游客，游客在青海的停留天數(shù)和人均消費(fèi)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平，如一日游游客的花費(fèi)僅為100元。
著名的“彩虹之鄉(xiāng)”互助土族自治縣，每年游客不少，但旅游的內(nèi)容多是“喝青稞酒、看安昭舞，再吃一頓飯”，半天的工夫就走人了。雖然縣城附近就有北山國(guó)家森林公園，風(fēng)光妖嬈，但由于沒(méi)有賓館，也沒(méi)有娛樂(lè)項(xiàng)目，游客多半與之擦肩而過(guò)。就是王牌景區(qū)青海湖、塔爾寺，也都是在一天甚至半天就可以游覽結(jié)束。
同時(shí)，單純數(shù)量增長(zhǎng)、走馬觀花式的低端旅游還帶來(lái)了一些負(fù)面效應(yīng)：旅游旺季“虛火過(guò)盛”，景區(qū)車水馬龍，一房難求、一票難求、一車難求，甚至帶來(lái)糧油副食等價(jià)格在一段時(shí)期的上漲；在一些景區(qū)，游客的大量涌入，還帶來(lái)環(huán)境污染和生態(tài)面臨破壞的問(wèn)題。
青海旅游亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
“留不住人”的背后，是青海旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次低，景區(qū)建設(shè)落后，游客滿足感差。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，青海旅游業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，旅游的食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然有很大的空間。
2007年青海旅游的人數(shù)高于西藏1倍多，但收入?yún)s低于西藏。孫平認(rèn)為，個(gè)中原因首先是青海缺乏有特色的旅游商品。分析比較人均旅游收入的構(gòu)成，吃住行占了7成之多，而“購(gòu)”這個(gè)重要環(huán)節(jié)的消費(fèi)少得可憐。并且，即便是在食、住、行等環(huán)節(jié)，仍然有較大的空間可以挖掘。
青海旅游業(yè)還存在著許多“短板”，如旅游開(kāi)發(fā)程度低，目前資源的利用率不足10%；特色旅游品牌少，來(lái)青游客人均花費(fèi)水平低，接待入境游客數(shù)量小，僅5萬(wàn)人次，旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平也有待大幅提升。
有識(shí)之士認(rèn)為，青海旅游的發(fā)展中，仍然帶著濃厚的政府行為的色彩。西寧市幾個(gè)大賓館中，有的仍然是政府主管；諸多的景區(qū)沒(méi)有一家是真正完全的按照企業(yè)化模式進(jìn)行建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的；155家旅行社，沒(méi)有一家躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社。在建設(shè)旅游名省的過(guò)程中，政府應(yīng)著力在搞好規(guī)劃、營(yíng)造環(huán)境上下工夫。
孫平說(shuō)，青海生態(tài)環(huán)境十分脆弱，環(huán)境容量有限，大片地區(qū)被劃定為自然保護(hù)區(qū)，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要避免低層次、破壞性開(kāi)發(fā)，把對(duì)自然環(huán)境和人文資源的不良影響降低到最低程度。青海發(fā)展旅游不能單純追求規(guī)模的擴(kuò)張，而要考慮環(huán)境的承載能力，控制游客的數(shù)量。 |