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當前正值農業用肥淡季，往年農戶都趁這個時候化肥價格便宜提前為來年備肥。但記者在山東農村調研后發現，由于這段時間肥料價格仍持續上漲，一些農民不敢備肥。
一些農業專家認為，這種形勢極有可能影響明年的糧食生產，使國家和農民都受損失。他們建議，國家應采取措施，穩定化肥市場價格，減輕農民種糧負擔。
化肥價格淡季上漲 備肥高峰農戶觀望
據山東農資集團介紹，由于磷肥出口形勢持續高漲，一銨、二銨的價格在當前的用肥淡季仍呈不斷上揚之勢，尤以二銨為甚，12月中旬部分磷肥企業磷酸二銨出廠報價達到每噸3500至3600元。尿素價格在6月到7月份走低之后，8月中下旬開始反彈，12月中旬的出庫價已達1850至1900元/噸。同樣由于原材料的上漲，復合肥市場也是漲聲不斷，含量40%復合肥出庫價達到2200元/噸。
往年不少農戶習慣在這個季節備足來年用肥。然而，記者調研中發現，今冬持續上漲的化肥價格給農民備肥的熱情潑了冷水。鄒平縣韓店鎮舊口村部分種糧大戶反映，往年他們都是趁淡季便宜提前儲備化肥，等到來年三四月份小麥拔節時用。由于今年肥價太反常，淡季仍大幅上漲，他們目前一斤肥也沒備。一些普通種糧農戶也不敢備肥。平原縣王杲鋪鎮甜水鋪村的農民反映，通常情況小麥要追兩遍肥，返青時一遍，開花時一遍，一畝地需要三四十公斤尿素。因為到來年用肥高峰時肥料價格會明顯上漲，正常年份他們現在已開始準備肥料。但今年情況特殊，肥料價格一直漲個不停，所以到現在也沒備肥。農民普遍持觀望心理，想等到明年看情況再決定是否追肥，如果肥料價格繼續上漲，追肥得不償失，有的農民就不準備再追肥了。
國際市場需求和國內化肥政策雙雙拉動肥價上漲
化肥價格在用肥淡季出現上揚有著多重因素，而國際市場需求拉動是重要因素之一。山東省農資協會會長袁敦華分析，目前化肥銷售旺季已經結束，市場應該進入淡季，但由于國際市場需求帶動及原材料成本上漲的因素，化肥價格卻一直處于上升態勢，目前尿素價格仍然穩中有升。由于國際市場上尿素行情仍處上行之中，各企業對后市仍較看好，部分出口較多企業報價仍舊走高。
據業內人士介紹，能源緊缺以及價格不斷高企是拉動化肥需求量不斷增加的一個重要因素。袁敦華分析說，由于國際市場石油價格不斷攀升，能源供應形勢日趨緊張，南美、中東、非洲等一些國家大量種植能源植物，提取乙醇和生物柴油等生物質能源取代石油，也要大量消耗化肥，進而拉動國際化肥需求。需求的大幅增加，導致國際化肥價格飆升，目前坦帕磷酸二銨離岸價已達511至520美元/噸，波羅的海磷酸一銨離岸價為455至460美元/噸。近幾年，我國已由化肥進口國變成出口國，雖然國家調整關稅抑制化肥出口，但國際化肥價格高企出口有利可圖，促使國內化肥出口依舊大量增加，這也拉動了國內價格。例如，目前尿素出口稅率為15%，而據悉明年1月份尿素出口關稅將恢復到30%，因此不少企業都抓住最后一個月積極出口。
國家在肥料出口和淡季儲備上的政策對目前化肥價格上揚也有作用。在化肥淡季，國家為了平抑市場，實行鼓勵出口和增加儲備政策。10月到12月出口關稅比平時的30%降低一半，造成尿素集中出口，短時期價格暴漲。另據山東第二大化肥生產企業山東聯盟化工集團有限公司反映，承擔淡季儲肥任務的企業，現在每月都從這里采購3萬噸化肥。
原材料價格的大幅上漲直接拉動化肥價格上漲
化肥生產需要大量使用煤炭，例如，生產一噸尿素通常需要消耗一噸煤，煤炭大幅漲價，上漲部分進入化肥價格。生產規模較大的山東聯盟化工集團有限公司反映，從6月份開始，晉城煤礦的煤每噸上調15元，焦作煤礦的煤年底前每噸要漲30元，陽泉煤礦的煤每噸運費增加80元，平均下來每噸煤要漲四五十元。而一般的化肥廠從市場上購煤，成本增加得就更多了，大部分企業每噸煤多支出120元左右。一些生產化肥的國有企業表示，國家出于保護農民利益考慮，對化肥實行限價，國企帶頭執行限價政策，但原料不是國家給的，要從市場上買，現在煤炭價格一漲再漲，企業已難以承受。
其它生產原料價格大幅上漲，也導致化肥生產成本劇增。據了解，今年以來復合肥生產成本大幅增加，其中硫磺去年700元/噸，目前港口硫磺報價已上漲到3600至3700元/噸，且依然是貨源緊張，僅此一項，每噸復合肥成本就增加1000元左右；鉀肥每噸上漲250元，使復合肥成本又增加一二百元，這樣，復合肥原料成本便增長50%左右。
此外，化肥生產的許多外圍成本也大幅上漲。從山東聯盟化工集團有限公司了解到，化肥生產設備要使用大量不銹鋼和其他鋼材，去年不銹鋼板每噸不到1.8萬元，今年已漲至3.2萬元，每月維修設備用幾萬噸，每噸化肥又要增加幾十元成本。每年化肥的包裝袋需要1800噸，今年每噸加工費增加了400元。再加上電費、運費等都在漲價，不算化肥本身生產材料，僅這些外圍成本，每噸化肥便能增加100元左右。
化肥價格持續上揚將影響糧食生產
用肥淡季化肥價格的持續上揚，導致農民不敢備肥，可能將影響到明年我國的糧食生產。據了解，如果水肥跟上，山東許多地方小麥畝產量能過千斤，而不追肥，畝產能達六七百斤就不錯了。
同時，化肥價格的持續上漲，會吞噬農民因國家各項惠農政策以及農產品價格上漲帶來的收益，進而影響農民的持續增收。
還有，化肥價格的持續上漲，生產成本的不斷提高，可能使假冒偽劣的復合肥等化肥產品抬頭。這將對農民的利益造成極大的損害。
加大農資直補 控制化肥出口 規范市場秩序
專家建議，當前應加大宏觀調控措施力度，穩定化肥市場價格，減輕農民種糧負擔。
首先，調整化肥出口和淡季儲備政策，維持國內市場供求平衡。由于近期國際化肥市場價格漲幅較大，化肥生產企業特別是沿海企業增加出口意愿強烈。盡管國家提高尿素出口的關稅，但企業感到還是有利可圖，仍在大量出口。建議國家進一步提高出口關稅，控制化肥出口。同時，過去實行淡季儲備優惠政策是為了解決淡季價格低的問題，鑒于目前用肥淡季化肥價格已居高不下，可適當降低淡季儲備的優惠政策。
其次，應大力推廣科學施肥技術，以降低農民種糧成本、提高種糧收益。各地應切實加大政府投入，支持測土配方施肥技術的研究、中試和推廣工作，鼓勵農民使用有機肥、農家肥和綠肥，逐步改變農民粗放型的施肥方法和習慣，切實提高化肥利用效率。
第三，加大對化肥企業的扶持，減輕生產成本。繼續對化肥生產用電、用氣實行優惠電價、氣價；繼續暫免征收尿素生產增值稅；繼續對化肥鐵路運輸免收鐵路建設基金等，鼓勵化肥生產。鑒于近年來煤炭、天然氣、水、電等資源性產品價格不同程度地上漲，對化肥生產成本造成一定影響，可適當提高尿素出廠中準價，減緩生產企業成本上升壓力。各地方政府近年出臺的對地方中小型化肥生產企業的補貼與優惠措施也要保持不變，充分調動化肥生產積極性，保證化肥市場供應。
第四，做好化肥價格的監測、分析和預測工作。各地應制定化肥價格異常波動的應急措施。加大對化肥流通領域的整治，打擊無照經營以及販賣假冒偽劣化肥產品的行為，創造一個良好的化肥市場秩序。價格主管部門應加大對化肥價格違法行為的監督檢查力度，從源頭上加強價格監管，依法嚴厲查處價格違法行為，切實保護農民的合法權益。 |