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吉林玉米工業備受爭議
被稱“人車爭糧” 自稱解困之舉
    2007-07-16    本報記者:齊海山 王曉明    來源:經濟參考報

  依托糧食資源優勢,吉林省糧食深加工業不斷發展,目前已經成為吉林省經濟發展的支柱產業。吉林農民到糧食深加工企業售糧。(本報資料照片)

  最近一段時間以來,“中國國內糧食價格尤其是玉米價格不斷提高,吉林省原糧外調量少了;‘人車爭糧’,把大量玉米加工成了工業原料,會威脅中國的糧食安全”等輿論成為業內外關注的焦點。事實上,吉林省玉米真正用于生產燃料乙醇的有四億公斤左右,僅占吉林省玉米總產量的2%,絕大多數玉米仍然轉化成了食品類。目前吉林省不少企業已在探討如何利用玉米秸稈等非糧作物生產燃料乙醇,由糧食為原料轉為非糧作物成為燃料乙醇謀求發展的新路。

解決賣糧難和尋找替代能源燃料乙醇臨危受命

  吉林省是農業大省、國家重要商品糧基地。多年以來,糧食人均占有量、商品量、商品率和玉米出口位居全國首位,而伴隨著糧食生產的發展,“賣糧難”、“增收難”問題也一直困擾著吉林省。
  據吉林省農業專家孫立誠介紹,為尋找替代能源,消化部分陳化糧,中央財政投入數億資金用于河南、安徽、吉林、黑龍江四省燃料乙醇企業建設,另外還給試點燃料乙醇企業以稅收、補貼方面的優惠政策。2005年四家企業規劃建設的102萬噸燃料乙醇全部達產。由于財稅政策的支持,又有高額利潤的回報,以燃料乙醇為名目提出的意向建設翻番增長。“燃料乙醇試點項目推廣以來,大部分陳化糧已消耗殆盡,大量的新糧也成為燃料乙醇的生產原料,由此引發‘人車爭糧’的爭議。”孫立誠說。
  吉林省農委主任王守臣認為,吉林省發展燃料乙醇完全是解困之舉,主要是用來緩解賣糧難、儲糧難、銷售難等困境。事實證明,以燃料乙醇為代表的玉米深加工產業解決了吉林省糧食發展的難題,而且還帶動了當地農民發展玉米生產的積極性。
  截至2006年,我國汽車保有量達到3586萬輛 ,而2006年,我國生產原油1.8億噸,實際消費原油超過3.5億噸,僅汽車一項,就消耗掉約85%的國產汽油和23%的國產柴油,尋找替代能源成為一項戰略之舉。用生物制能源代替石油已經是世界上很多國家行之有效的方式,我國也開始大力發展燃料乙醇項目。2006年,中國燃料乙醇總產量達到160余萬噸。正是由于燃料乙醇的大力發展,燃料乙醇已經由“解困”變成了“增憂”,亟待采取措施加以解決。

價格高、調出少吉林玉米工業起爭議

  國內玉米價格的上漲,不少人把板子打在吉林省玉米深加工企業身上,稱吉林玉米工業發展過快,威脅國家糧食安全,這引發了吉林省發展玉米加工業的思考。
  吉林省政府的一份調查報告顯示,2006年全省糧食總產達到272億公斤,實際加工量為130億公斤(含飼料加工)。根據目前糧食加工能力測算,去掉農民自用糧55億公斤,實際還可向國家和社會提供商品糧217億公斤,其中去掉省內加工量,可向省外提供原糧87億公斤。
  “當然,伴隨玉米產地消費量的增加,玉米外流量將有所下降。”大連北方糧食交易市場總經理鄭春風說。東北地區是我國商品糧最主要銷出地區,現階段每年銷往關內的糧食達5000萬噸左右,其中玉米占一半左右。隨著玉米加工業的迅速發展,東北地區外流量不斷減少。2005年東北地區糧食外運量為5500萬噸,其中玉米2400萬噸,約占44%;2006年東北地區糧食外運量為4600萬噸,預計到2010年將下降到3000萬噸,凈減少40%以上。
  吉林省玉米加工主要產品有賴氨酸、淀粉糖、變性淀粉、玉米面條、玉米罐頭、速凍玉米、飼料、食用酒精、燃料乙醇等300多個品種。2006年全省玉米產量193億公斤,實際加工80億公斤,占41%。其中57.5億公斤用于加工食品、淀粉和飼料,22.5億公斤用于加工酒精。吉林省惟一一家消化玉米生產燃料乙醇的吉林燃料乙醇,去年加工玉米117萬噸(11.7億公斤),只占玉米加工總量的14.6%,占玉米總產量的6%。在加工的117萬噸玉米中,生產燃料乙醇37.7萬噸,生產蛋白飼料30.7萬噸,其余為二氧化碳和其他副產物。
  吉林省農委主任王守臣說,把糧食或者說玉米價格上漲的主要原因歸結到主產區的產業發展上是不確切的。吉林省的玉米真正用于生產燃料乙醇的只有四億公斤左右,僅占吉林省玉米總產量的2%,絕大多數玉米仍然轉化成了食品類。吉林省糧食加工業的快速發展,延伸了產業鏈條,優化了產業結構,豐富了產品種類,在保證原糧調出的同時,大幅增加了肉蛋奶和其他一些食品的輸出,實際上是在更高層次上保障國家糧食安全。

“非糧”作物作原料燃料乙醇覓新路

  全球石油價格上漲為燃料乙醇項目的發展帶來巨大盈利空間,再加上糧食加工燃料乙醇及其上下游產品技術的不斷成熟,國內外資本都把眼光盯在了“糧食能源化”上,中國傳統的糧食市場迎來了技術、資本的巨大挑戰。但我國有關部門發展替代能源一直在堅持“不與人爭糧、不與糧爭地、不破壞生態環境”的原則,提出了以非糧作物為原料發展燃料乙醇的思路。
  吉林省今年開工建設的一家秸稈生產燃料乙醇項目,是目前我國惟一一家利用玉米秸稈生產酒精(乙醇)的高技術項目,擁有目前國際上規模最大的秸稈燃料乙醇生產線。項目建成后,每年可轉化玉米秸稈23萬噸,可生產秸稈燃料乙醇三萬噸、秸稈飼料六萬噸。另外,繼去年50萬噸燃料乙醇擴建項目達產后,吉林燃料乙醇有限公司正在開展原料多樣化研究,積極探索走“非糧”路線。目前,公司3000噸/年玉米秸稈生產燃料乙醇工業化試驗研究項目的某些關鍵技術已取得重大突破,年內有望投產。以玉米深加工為龍頭項目、以燃料酒精(乙醇)為主要產品的吉安新能源集團有限公司,目前也在嘗試以甜高粱秸稈生產燃料酒精。  吉林省相關農業專家介紹說,秸稈燃料乙醇項目具有良好的經濟和社會效益,是21世紀發展循環經濟的有效途徑。吉林省秸稈原料豐富,作為國家商品糧生產基地,據測算,吉林省僅玉米秸稈年產量就有2700萬噸左右。隨著生產規模的擴大和效益的顯現,秸稈燃料乙醇必將在全省形成新的產業,使吉林省玉米等糧食秸稈從此變廢為寶,成為重要的能源資源。
  未來國內生物質能產業化的瓶頸主要集中在原料、價格和政策三個方面,其中原料來源始終是發展生物質能的首要課題。燃料乙醇的原料從玉米、水稻、小麥等糧食逐步轉向經濟作物已成為業界的共識。

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