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面對大學生就業難的形勢，不少人把責任歸咎于高校擴招。山東社會科學院和山東經濟學院部分專家組成的山東省人才供需預測課題組近日發布了山東省高校人才供給與產業需求預測報告。研究認為，不能把大學生就業難簡單地與高校擴招劃等號，造成這一現象的原因是高校專業結構和經濟產業結構兩個調整都不到位。
最近三年高校畢業生總體供大于求
山東省人才供需預測課題組研究表明，2007年到2010年，山東高校人才供需的總體狀況是供大于求，各學科僅有農學專業畢業生供不應求，其余均為供過于求，至2010年，產業需求未能有效吸納并可能出現人才相對過剩的累計總量有100多萬人。大學生就業難的局面還將持續一段時間。
2007年到2010年，山東農學專業畢業生供不應求的差額年均為0.34萬人。其余供過于求的學科依次為：工學、文學、管理學、醫學、理學、教育學、法學、經濟學、歷史學、哲學。
專家預測，諸多學科人才供過于求的后果，在2010年可能集聚凸顯，人才過剩總量逐年累積至2010年將超過100萬人。其中工學最多，預計累計過剩總量達23.57萬人；文學累計過剩總量達22.45萬人；管理學累計過剩總量達19.62萬人。
課題組專家鹿立認為，產業人才需求是決定高校人才培養規模及專業設置的一只“看不見的手”。根據相關數字測算，至2010年，除社會服務業、科學研究和綜合技術服務業、國家機關黨政機關和社會團體等部門對人才吸納需求略有下降外，農業、工業、交通運輸等第三產業諸多部門人才吸納能力需求均有增加。
大學生扎堆熱門專業造成就業難
高考過后，報志愿、選專業成為考生和家長面臨的又一場考試。報考時的熱門專業，幾年后在就業市場上是否依然熱門？監測表明，熱門專業的就業競爭更為激烈，一些冷門專業反倒是就業市場上的“香餑餑”。
幾年前，法學、文學、歷史學等專業在招生市場上用“熱得燙手”形容一點也不過分。然而，課題組監測發現，2002年至2006年，這幾個專業都呈現供大于求局面，學生就業競爭格外激烈。
自2002年以來，山東高校畢業生供大于求的結構性矛盾比較突出的是法學、文學和歷史學三大學科；供需比較合理的學科是農學、管理學、經濟學、教育學；工學、管理學、醫學市場需求明顯高于人才供給，成為擴招以來就業壓力相對較輕的三個學科。
農、林、水等專業，會讓人聯想到“苦、累、臟、差”等工作環境，所以問津者寥寥。但是，這些不受歡迎的專業恰恰在就業市場上奇貨可居。專家預測，至2010年，農學類專業將會處于供不應求狀況，而且供求差距愈來愈大。
鹿立提醒考生，在報考志愿時，一定不要只盯著熱門專業，其實熱門和冷門是一個相對的概念，在選擇專業時另辟蹊徑，才能在就業時“別有洞天”。
高校專業調整不到位是造成就業難的首因
在一方面大學畢業生就業難，人才積壓；另一方面，一些企業招不到合適的人才，頻頻“喊渴”。這是當前人才市場上極不和諧的一幕。高校專業設置中，優勢學科與產業需求的優勢專業二者間出現較大反差，人才供需脫節是造成大學生就業難的主要原因。
高校專業發展與社會需求之間并沒有踏上同一節拍。2006年，在山東省高校11大類學科中，發展較快的專業依次為：歷史學、文學、法學、教育學、理學、管理學。在全省各行業中，就業率相對較低的專業依次為：歷史學、哲學、理學、文學、經濟學、法學。高校人才供給充裕的專業，恰恰是產業需求中相對較弱的專業；而產業需求較強的專業，又是人才供給優勢指數較低的專業。
據山東省經貿委相關部門介紹，近年，山東省高校專業設置面向市場進行了大幅調整，但在人才市場上，供需結構性矛盾仍然比較突出。例如，理學和工學畢業生近兩年大幅增加，為全省社會經濟發展輸送了大批急需人才，但是理工科的大發展與市場的需要并沒有有效契合。在理工科的一級專業和二級專業設置中，更多的還是沿襲原有的專業和課程設置，對最新的工業結構優化升級配合不夠。所以，一方面企業技術創新人才依然匱乏，另一方面理工科部分畢業生找不到對口的工作。
山東省有關部門提供的數據表明，2006年山東省非師范類理工科畢業生正式就業率較低的專業是：計算機科學與技術、信息管理與信息系統、電子信息工程等。山東省教育廳高教處副處長曾憲文認為，理工科的發展不僅要大方向正確、面向經濟建設主戰場，而且要“粗中有細”；不僅要“有的放矢”，而且要“精準放矢”。
近幾年，部分高校在人才培養上盲目跟風，直接導致部分專業學生過剩，大學生就業出現困難。以山東為例，人才培養供需矛盾突出且較長一段時期難以調整到位的專業是文學類專業。2006年，全省189個非師范類本科畢業生就業率排序中，排在末30位的專業中有21個專業是文學藝術類專業，其正式就業率均在50%以下，有些甚至在30%以下。如漢語言文學專業、戲劇影視文學專業、廣播電視新聞學專業、藝術設計、音樂表演等。
產業結構調整還沒有做好吸納準備
隨著高校擴招，大學畢業生數量短期內增加較快，但與此同時，經濟產業結構調整還沒有到位，人才吸納能力不足。初步研究表明，2006年到2010年，山東省三次產業對大專以上人才的“發展目標人才需求”總量為657萬人，增量為400萬人。但近幾年實際“吸納能力人才需求”卻遠低于此，據推算2006年到2010年新增“吸納能力人才需求”僅為113萬人。第三產業是吸納人才最多的產業，由于第三產業調整還不到位，人才吸納能力較小，人才過剩。這種發展目標需求與實際吸納能力需求間的巨大差異，較大程度上影響了大學生就業難問題的緩解。
山東省人才供需預測課題組提供的數字表明，2007年到2010年，山東高校人才供需的總體狀況是供大于求。各年度高校畢業生供給總量分別為40.61萬人、47.25萬人、50.63萬人、57.87萬人，而產業人才需求增量分別為20.86萬人、22.68萬人、24.77萬人、24.14萬人，分別供過于求19.75萬人、24.57萬人、25.86萬人、33.73萬人。
鹿立認為，現階段高校人才供給與產業需求出現程度不同的供需矛盾，只是一個因需求暫時吸納不足出現的時段性“相對過剩”。這種人才“相對過剩”的局面需要供需兩方面進行調整。一方面高校專業設置應貼緊社會經濟發展的“脈動”，另一方面應加快調整產業結構和經濟增長方式。具體到山東來說，應該加快山東產業結構調整和經濟增長方式轉變，尤其需要加快勞動密集型服務業的發展，解決山東人才的供需矛盾。 |