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培育商業化住房租賃市場
    2010-02-23    陳曉彬    來源:經濟參考報

  扶搖直上的房價對未來國民經濟健康發展造成巨大隱患,也極大影響了部分市民的生活質量。就如何抑制房價過快上漲,各方人士提出很多辦法,政府有關部門也出臺了一些政策。筆者認為,培育商業性住房租賃市場是穩定房價,穩定市民住房消費支出,同時也穩定房地產業投資收益,從而為國民經濟正常發展和市民生活幸福提供良好基礎的可行之舉。
  有論者認為,房價居高不下的重要原因之一是“丈母娘需求”,意思是,迫于社會壓力和現實居住環境,年輕人要成家就必須自購住房,從而形成剛性需求。不少專家認為,年輕人成家之初應先租房而居,中年后收入提高了,再考慮自購住房。這樣可以降低需求,平抑房價。
  這些說法很在理。可問題是,年輕人到哪里去租房?能租到政府提供的廉租房,當然最理想。“蝸居”幾年,等收入提高了,攢夠了錢,再購置自己的“溫馨之家”。這樣既不擠壓其他消費項目,又能緩解住房市場上的剛性需求。但是,廉租房只提供給那些收入和現有住房條件低于一定標準,且具有當地戶籍的市民,都市白領們無緣入住。他們如果暫不自購住房,只能向私人租房。目前中國大都市中,還沒有批量供應的商業性出租住房。私人提供的出租房,或是為改善住房條件,出租舊房供新房的;或是繼承已故老人的舊房,暫時閑置的;或是“屋改”時鉆政策空子,多分得的住房。房源有限,且不穩定,房東自己的孩子大了,要成家,或想把自己的座駕由夏利換成寶馬,隨時有可能收回出租房。此外,私房租賃市場也很不規范,租約多是“君子協定”。因此,即使長期租住私房在經濟上可能比自己買房更劃算,但真打算在大都市安家立業的年輕人,沒人敢長期租一個“家”的。即使丈母娘不提這要求,他們也要咬牙打拼,買下自己的“家”。
  不少曾在美國生活或工作過的人在媒體上撰文介紹美國的住房情況,盡管美國有很多中產人家在郊區自己購置獨立住宅,但在大城市中也有很多成片的公寓樓。這些公寓樓,或由私人家族,或由公司集團開發建造,并不是一個單元、一個單元的賣給居民,而是按市場價格出租。通常出租者和承租人都定有明確的合約,政府也立例嚴格規管這些合約,保障承租人的權益。不少美國人,包括中產人家,長期、甚至終生住在租來的住房里的。有資料說,其他發達國家的城市居民中,長期、甚至終生租房住的比例比美國還要高。
  筆者認為,在中國的大城市中,政府除按中央要求積極興建各種保障性住房外,也應鼓勵,甚至強制性地限定房地產企業批量地開發一部分只租不售的公寓樓,按合理的市場價格(保證開發商能夠獲取社會平均利潤),出租給任何有需要,有支付能力的人士,不管他們有沒有當地城市戶口。這樣,年輕人成家后就不必急著當“房奴”,擠占自己和父母的其它消費開支了;房地產企業也許不能再靠圈地賣樓(實際上是賤買貴賣土地使用權)發橫財,但長期穩定的租金收入能大大增強抵抗市場動蕩風險的根基;一旦房地產市場波動,銀行吃壞賬,當“房東”時,損失也要小得多。更為重要的是,這有可能使房地產市場長期穩定發展,從而為整個國民經濟發展和國民生活水平提高提供健康的環境。

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