1月20日，中國銀監會對外公布了監管組織架構重大改革之后的部門設置，此次大調整中，涉及民營銀行、P2P網貸、信托業以及權利下放等領域的部門最受矚目。其中，設立城市商業銀行監管部，專司對城市商業銀行、城市信用社和民營銀行的監管職責；設立銀行業普惠金融工作部，牽頭推進銀行業普惠金融工作，備受關注的P2P將劃歸至該部門監管；設立信托監督管理部，專司對信托業金融機構的監管職責。
銀監會有關負責人介紹，此次改革著眼于經濟新常態下銀行業改革發展和為民監管。監管架構改革的核心是監管轉型：向依法監管轉，加強現場檢查和事中事后監管，法有授權必盡責；向分類監管轉，提高監管有效性和針對性；向為民監管轉，提升薄弱環節金融服務的合力；進一步加強風險監管，守住不發生系統性、區域性風險的底線。此次監管架構改革將有限的機構和人員編制向前臺監管部門傾斜，調整后內設22個部門中，監管部門由11個增加到17個，占部門總數的77.3%。
此次改革內容包括：一是按照監管規則制定與執行相分離、審慎監管與行為監管相分離、行政事務與監管事項相分離、現場檢查與監管處罰相分離的思路，從規制監管、功能監管、機構監管、監管支持四個條線，對內設機構重新進行了職責劃分和編制調整。二是撤銷2個部門（培訓中心、信息中心），設立城市商業銀行監管部，專司對城市商業銀行、城市信用社和民營銀行的監管職責；設立信托監督管理部，專司對信托業金融機構的監管職責。三是改造3個部門（統計部、銀行業案件稽查局、融資性擔保業務工作部），設立審慎規制局，牽頭非現場監管工作，統一負責銀行業審慎經營各項規則制定；設立現場檢查局，負責全國性銀行業金融機構現場檢查；設立銀行業普惠金融工作部，牽頭推進銀行業普惠金融工作。四是按監管職責內容命名各機構監管部。銀行監管一部為大型商業銀行監管部；銀行監管二部為全國股份制商業銀行監管部；銀行監管三部為外資銀行監管部；銀行監管四部為政策性銀行監管部；合作金融機構監管部為農村中小金融機構監管部。
本次監管架構改革后，銀監會將分級建立“權力清單”、“責任清單”和“約束清單”，推進監管服務網站建設，進一步提高政務信息公開和提高監管透明度，以加強自我約束，強化監管問責。
“此次改革強化權責厘清，簡政放權，為創新預留空間。調整后，實現還權于市場，讓權于社會，放權于基層。”上述負責人表示。
此次監管架構改革的重點是清減下放行政權力，明確風險監管主體職責，強化事中事后監管。對于全國性機構，主要由總會各機構監管部門承擔風險監管主體責任，派出機構負相應監管協助責任；對于地方性機構，總會僅對法人機構的新設籌建、市場退出、重組改制和破產重整進行審批，其他市場準入權力下放給銀監局，并由注冊所在地派出機構承擔風險監管主體責任，總會相應監管部門負指導責任。
