10月底，國(guó)家文物局公布《文物拍賣許可證》年審結(jié)果，撤消了32家企業(yè)的文物拍賣許可證，其中包括上海朵云軒拍賣有限公司在內(nèi)的知名拍賣企業(yè)，也因?yàn)槲奈飳I(yè)高級(jí)職稱人員或文物拍賣資質(zhì)證書數(shù)量不夠，而被暫停文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
消息尚未被市場(chǎng)完全消化，11月8日上午，上海市拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式向社會(huì)公布了上海市首批53家信用資質(zhì)拍賣企業(yè)，而剛剛被暫停文物拍賣資格的上海朵云軒拍賣有限公司被評(píng)為最高級(jí)5A企業(yè)。“上海市拍賣企業(yè)信用資質(zhì)等級(jí)評(píng)定”的評(píng)審機(jī)構(gòu)是上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)和上海市商業(yè)聯(lián)合會(huì)，評(píng)審依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的精神，宣布今后將每?jī)赡陱?fù)評(píng)一次，并接受政府、工商和新聞媒體的監(jiān)督，有問(wèn)題的拍賣企業(yè)可以隨時(shí)隨地被撤消信用資質(zhì)。
半個(gè)月不到的時(shí)間，針對(duì)同樣的一家機(jī)構(gòu)，兩個(gè)政府部門公布了截然不同的審核結(jié)果，在文物局暫停某拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣資格后，上海市有關(guān)機(jī)構(gòu)隨即將其評(píng)定為最高等級(jí)信用資質(zhì)單位，這兩個(gè)消息實(shí)在讓人無(wú)所適從。在迷惑的同時(shí)，讓人不禁發(fā)問(wèn)，在多方指導(dǎo)，多頭管理的現(xiàn)狀下，到底誰(shuí)是市場(chǎng)規(guī)則的締造者和維護(hù)者？
國(guó)家文物局年審未通過(guò)的主要理由是，沒(méi)有聘用五位陶瓷器、玉石器、金屬器類文物專業(yè)的高級(jí)職稱人員，或者是沒(méi)有達(dá)到國(guó)家文物局的至少擁有3張文物拍賣培訓(xùn)班證書的規(guī)定要求。為滿足文物專業(yè)高級(jí)職稱人員人數(shù)的要求，拍賣公司一般會(huì)專門聘請(qǐng)擁有高級(jí)職稱的文博專業(yè)人員，但是因?yàn)槲奈锞纸宫F(xiàn)有國(guó)家文博單位的員工在外兼職，因此通常擔(dān)任此類顧問(wèn)的人員為文博單位的離退休職工，因此其數(shù)量并不能滿足廣泛的市場(chǎng)需求，同時(shí)這些退休人員也只是在拍賣行領(lǐng)一份工資，但不一定會(huì)從事實(shí)質(zhì)性的鑒定工作，因此，該項(xiàng)要求大多也只是從表面上對(duì)拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行約束，并不能從實(shí)質(zhì)上提高拍賣公司的專業(yè)水準(zhǔn)。
至于上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)和上海市商業(yè)聯(lián)合會(huì)首次聯(lián)合推出的上海市拍賣企業(yè)信用資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，則是經(jīng)過(guò)企業(yè)自愿申報(bào)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查、出具評(píng)估報(bào)告、評(píng)委會(huì)審議、征詢意見(jiàn)公示等環(huán)節(jié)，其審核依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)并未完全公布。
信用資質(zhì)其實(shí)是一個(gè)很寬泛的概念，到底這個(gè)信用所代表的準(zhǔn)確涵義也沒(méi)有明確的定義。就信用本身而言，往往會(huì)涉及不同的層面，包括倫理道德、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。而從企業(yè)層面來(lái)看，信用還涉及商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司、其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信貸，以及使用即期匯款付款和預(yù)付貨款方式以外的貿(mào)易方式所產(chǎn)生的信用。因此開(kāi)展信用評(píng)級(jí)，就需要明確該評(píng)級(jí)所代表的實(shí)際價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)。
誠(chéng)然，政府職能部門對(duì)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，加大監(jiān)管力度，對(duì)整體市場(chǎng)的健康發(fā)展能夠起到促進(jìn)的作用。但是這種監(jiān)管應(yīng)該建立在對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和市場(chǎng)的參與者充分了解和把控的基礎(chǔ)上，不同的職能部門也需要互相協(xié)調(diào)，溝通，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上既要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，也要考慮市場(chǎng)發(fā)展程度。監(jiān)管的目的是要促進(jìn)市場(chǎng)良性循環(huán)，企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展，但如果監(jiān)管本身最終成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為本已艱難的業(yè)務(wù)拓展造成障礙，那就有些得不償失了。
