央企薪酬改革正銜枚急進(jìn)。中共中央政治局近日召開會議，審議通過了《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。此前，中共中央政治局于8月29日通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。
日前，國務(wù)院國資委[微博]副主任徐福順就相關(guān)問題接受媒體專訪時透露，與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年我國滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人年平均薪酬水平為76.3萬元，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平是同期滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人的大約2～3倍，顯著偏高。
與此同時，全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資僅為51474元。兩相對比的話，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平是前者的30~44倍之多。
對此，平安證券分析師魏偉表示，在政治局會議通過國企薪酬制度改革方案和規(guī)范業(yè)務(wù)支出的相關(guān)意見之后，各大國企高管降薪的消息就風(fēng)聲四起。
“我們認(rèn)為，國有企業(yè)的薪酬制度和職務(wù)消費(fèi)改革的確是當(dāng)務(wù)之急，因為這是混合所有制改革的起點(diǎn)。”魏偉直言，“由于當(dāng)前我國國有企業(yè)高管具有‘官商一體’的特征，使得我們難以辨別國企領(lǐng)導(dǎo)人到底是合格的企業(yè)家還是純官僚，而后者對企業(yè)的業(yè)績增長或改革創(chuàng)新并無任何貢獻(xiàn)，卻享受著豐厚的薪酬和高額的職務(wù)消費(fèi)。”
“降低國企高管的薪酬和職務(wù)消費(fèi)之后，能夠避免國有企業(yè)混合所有制改革遭到來自高管層的阻撓，并保證混合所有制改革的順利推進(jìn)。”魏偉表示。
不過，深圳一家私募機(jī)構(gòu)人士則稱，央企薪酬大幅下降或引爆高管離職潮。此舉或引發(fā)高管從央企離職，創(chuàng)業(yè)或加入民企，央企人才流失未來發(fā)展堪憂。
該人士認(rèn)為：“從改革開放前后的歷史進(jìn)程相比來看，僅僅依靠思想激勵，依靠加強(qiáng)監(jiān)督管理，缺少必要的物質(zhì)支撐，缺少必要的自主權(quán)，最終難以形成有效的激勵。”
金融業(yè)首當(dāng)其沖
值得一提的是，2013年，A股上市公司中最終年薪超過500萬元的公司高管有53位，金融類機(jī)構(gòu)就占據(jù)了近半壁江山。
僅在2013年，A股16家上市銀行共為管理層發(fā)放了4.8億元薪酬。工、農(nóng)、中、建、交五大行年報均公布了高管的固定部分薪酬，其董事長平均為103.73萬元。
其中，工行董事長姜建清2013年薪酬為199.56萬元，而2013年5月底才出任中國銀董事長的田國立8個月拿了135.82萬元。
在2012年和2013年年報中，中國銀行信貸風(fēng)險總監(jiān)詹偉堅年薪分別為596萬元、574萬元，連年問鼎國有上市銀行薪酬榜，加上績效年薪后，其全年收入更是高達(dá)850萬元。
同樣，保險高管薪酬亦不低，如中國太保董事長高國富2013年報酬稅后總額就達(dá)190.2萬元。
不過，如果實(shí)施新的薪酬制度的話，國有商業(yè)銀行高管薪酬與股份制銀行薪酬差距也將越拉越大。2013年，平安銀行行長邵平全年薪酬高達(dá)833.26萬元。但平安銀行全年實(shí)現(xiàn)凈利潤152.31億元與工商銀行同期數(shù)2626.49億元相比，僅為后者的5.8%，但行長邵平薪酬卻是工行董事長姜建清的4.17倍。并且，新的薪酬制度將進(jìn)一步拉大兩者的差距，對國有銀行高管的沖擊是顯而易見的。
“如果按央企、國有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后不能超過年薪60萬元的規(guī)定真正執(zhí)行的話，平均薪酬較高的金融企業(yè)高管削減數(shù)額最大，首當(dāng)其沖。”對此，前述私募人士斷言。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，在綜合考慮企業(yè)職工、中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位相關(guān)人員、城鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人等工資水平的基礎(chǔ)上，參考一些國家國有企業(yè)高管薪酬相對水平，改革方案提出了確定央企負(fù)責(zé)人薪酬水平的方案。調(diào)整后的央企負(fù)責(zé)人薪酬將由三部分構(gòu)成，即由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。
其中，基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定(其他中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位責(zé)任和承擔(dān)風(fēng)險等因素，按本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的合理比例確定)；績效年薪根據(jù)年度考核評價結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定；任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。
倒逼股權(quán)激勵實(shí)施
海通證券分析師荀玉根則認(rèn)為，央企薪酬改革有望倒逼職業(yè)經(jīng)理人和股權(quán)激勵實(shí)施。在其看來，薪酬改革方案快速通過審核，顯示國企改革，特別是與“人”的因素相關(guān)的改革，已經(jīng)成為中央工作的重點(diǎn)，未來推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。
“低基本薪金使得企業(yè)管理崗在政企人員交流中吸引力下降，從而使得企業(yè)更有效地采取職業(yè)經(jīng)理人制度，擺脫行政干擾。”荀玉根稱，“由此，將促使企業(yè)進(jìn)行大力度的股權(quán)激勵，加大浮動薪金的部分。否則無法吸引有能力的核心管理人員，從而倒逼目前股權(quán)激勵限制紅線的放開。”
廣發(fā)證券策略分析師陳果表示，當(dāng)前，國企現(xiàn)狀是資產(chǎn)總體規(guī)模龐大，但總體效率低下，改革空間巨大。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年7月，國有企業(yè)總資產(chǎn)9.79萬億，總收入27.2萬億，總利潤1.43萬億。不過，陳果坦言，這樣龐大的國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率卻并不理想，國企ROE長期低于A股上市公司的ROE，而且有擴(kuò)大的趨勢，而銷售利潤率在2007年之后也顯著地低于A股上市公司銷售利潤率。
“作為經(jīng)濟(jì)核心的國有企業(yè)近年來效率不斷下降，無疑對整體經(jīng)濟(jì)形成了嚴(yán)重的拖累。通過國企改革提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)營效率將是政府換擋期重要的應(yīng)對手段。”陳果稱。
不過，荀玉根也表示，權(quán)責(zé)不對等，沒有業(yè)績而給予高薪確是不合理。具體來講，國企不合理的薪酬存在于兩個方面，其一，壟斷行業(yè)或企業(yè)，利用國企的特殊背景獲取了壟斷利潤，雖然業(yè)績不錯，但高管并未為之付出相應(yīng)的努力，不應(yīng)獲得高薪酬；其二，處于競爭性行業(yè)的公司，業(yè)績并不理想，即使行業(yè)的平均薪酬高，這家國企的高管也不應(yīng)比照行業(yè)水平獲取高薪。
薪酬改革作為國企改革的核心問題，從2005年以來，國企的股權(quán)激勵改革就在持續(xù)推進(jìn)，但關(guān)于股權(quán)激勵的各種問題和質(zhì)疑也一直存在。
“如果出現(xiàn)較為明確的國企改革高管任免權(quán)力下放董事會的規(guī)定，明確競爭性行業(yè)的高管考核以業(yè)績和經(jīng)營為唯一目標(biāo)導(dǎo)向，將對國企改革形成重大利好。”荀玉根認(rèn)為，“同樣，在股權(quán)激勵方面，如若能在激勵標(biāo)準(zhǔn)上有更為明確的指導(dǎo)意見，放開激勵力度限制，也會對市場形成正面影響。”
