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中國申遺:27年收獲47項
2014-06-30   作者:李忠  來源:人民日報海外版
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    來自高校的大運河文保志愿者,以大運河歷時3111天的申遺之路為主題制作了一系列的文化衫。 趙樹宴攝
  6月22日,“中國大運河”和“絲綢之路:長安—天山廊道的路網(wǎng)”在卡塔爾首都多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會上表決通過,進入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此,中國的世界遺產(chǎn)數(shù)量增至47項。
  長城蜿蜒,皇宮宏偉;三山壯闊,五岳巍峨;古城典雅,園林幽靜;村落古樸,梯田壯美;湖泊秀麗,大河遼闊……這47項遺產(chǎn),包括至少數(shù)百處具體的景觀,是中國的自然與文化的代表,亦已成為全人類共同的遺產(chǎn)。
  一個人若想走完這些遺產(chǎn),需要在國境之內(nèi)來回穿梭,幾乎走遍全國,沒有1年時間很難實現(xiàn)。而這些存在數(shù)千年乃至上億年的遺產(chǎn),卻花了27年才陸續(xù)進入世界遺產(chǎn)的行列。對它們的保護與繼承,則將成為更長期的事業(yè)。

  跨越時間軸的傳承
  中國的遺產(chǎn)也屬于世界

  只需粗略瀏覽,就知道中國已獲的47項世界遺產(chǎn)包羅萬象。
  如以類別區(qū)分,那么其中包括了自然遺產(chǎn)10項、文化遺產(chǎn)33項和雙重遺產(chǎn)4項。所謂雙重遺產(chǎn)指的是同時列入了文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的景觀,例如泰山、黃山等。
  “世界遺產(chǎn)是我們繼承自過去的,與之共同生活的,將會傳給后代的遺產(chǎn)。我們的文化和自然遺產(chǎn)都是生活與靈感不可替代的資源。”聯(lián)合國教科文組織這樣闡述世界遺產(chǎn)的定位。這個宏大項目從1972年開始,中國于1985年11月加入了《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》締約國行列。
  在這一公約中,將這些遺產(chǎn)定義為“不論屬于哪國人民的這類罕見且無法替代的財產(chǎn),對全世界人民都很重要”,“因而需作為全人類世界遺產(chǎn)的一部分加以保護”。
  1987年,來自中國的6項遺產(chǎn)——長城、明清皇宮、莫高窟、秦始皇陵、周口店北京人遺址和泰山順利地進入世界遺產(chǎn)行列。此后每兩三年,我國都會成功地將風(fēng)景名勝、歷史遺跡等寫入這一名錄,并在最近十幾年明顯加快了申請的步伐。
  在目前已有的47項遺產(chǎn)中,北京參與了其中7項,成為目前世界上擁有遺產(chǎn)項目最多的城市。當然,即使是一項遺產(chǎn),也經(jīng)常不只與一個省(區(qū)、市)有關(guān),例如最近剛獲得認證的“大運河”項目,就縱貫北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江等8個省份。而“絲綢之路”項目,更是橫跨了中哈吉三國的7個省州。
  資料顯示,在2012年更新的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》中,共列入了45項,在“中國大運河”申遺成功后,這一名單中還有44項仍在等待申遺。而根據(jù)流程,列入預(yù)備名單是申報世界遺產(chǎn)的先決條件。

  如何成為世界遺產(chǎn)
  來自平遙古城的記錄

  本月,經(jīng)過聯(lián)合國教科文組織認證的世界遺產(chǎn)項目剛剛超過了1000項,而這距離聯(lián)合國教科文組織發(fā)起公約已經(jīng)過了40多年的時間?梢哉f,進入世界遺產(chǎn)非常艱難。
  關(guān)于如何申請,1997年被確定為世界遺產(chǎn)的平遙古城提供了一個很好的申請樣本。本報記者在平遙古城看到,當?shù)貙⑸暾埖倪^程專門做了一個展館,記錄了整個過程。
  平遙古城申報世界文化遺產(chǎn)的倡議書于1994年6月12日通過,此后,邀請來自國內(nèi)的官員與學(xué)者鄭孝燮、阮儀三、趙士修和任致遠等一行前來論證考察,考察結(jié)論是支持平遙申報。在整個申請過程中,國內(nèi)外專家的參與功不可沒。
  申報過程并不只有平遙縣的參與,包括時任山西省省委書記和省長在內(nèi)的山西各界人士都以多種形式參與其中。
  為了保護古城,從1997年起,平遙縣四大班子率先遷出了古城,并開始了波及數(shù)萬人的、持續(xù)的人口搬遷舉措。為了達到申請的要求,平遙古城還進行了改造,拓寬了中都路,整舊如舊地恢復(fù)了正宗明清一條街,拆除馬路市場、進行城墻綠化等多種工作在一兩年之內(nèi)迅速完成。
  在國內(nèi)的材料審核是關(guān)鍵的一步。1996年5月7日到6月25日期間,在當時的建設(shè)部開會審核申報材料,并在專家指導(dǎo)之下將材料進行修改,整整用了50天才將文字、圖片和錄像等材料完成,這期間山西省上下各級加班加點,在平遙和北京之間來回穿梭。
  到1997年12月3日,在意大利那不勒斯的聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第21次會議上,一致通過將平遙古城列入《世界遺產(chǎn)名錄》。此時,近4年已經(jīng)過去了。
  而相對來說,平遙古城的申請時間并不算長,以絲綢之路跨國系列申遺為例,這一項目從1998年就開始“醞釀”,直到去年才正式提交申遺報告。

  遺產(chǎn)如何面向未來
  “申遺熱”背后的邏輯

  “現(xiàn)在國內(nèi)外以敦煌為名的品牌有上千個,我還沒聽說過一個不賺錢的。”在接受本報記者采訪時,敦煌市委書記詹順舟如是表示。
  詹順舟的總結(jié),無意間道出了進入世界遺產(chǎn)名錄的“好處”之一,就是獲得很高的知名度,并獲得相應(yīng)的開發(fā)價值。盡管許多文物或者風(fēng)景本身價值都是無法替代的,但被世界遺產(chǎn)委員會認證后,作為“人類獻給未來的禮物”,其受關(guān)注程度無疑大為增加。
  據(jù)統(tǒng)計,在申遺成功后的第二個“十一”黃金周,杭州西湖的旅游總收入達87.65億元人民幣,創(chuàng)歷史新高。而平遙古城在申遺成功后的10年間,光門票收入就從125萬元增長到7500萬元。這樣的經(jīng)濟價值,無疑吸引了眾多地方的參與,據(jù)住建部統(tǒng)計,我國排隊等待申遺的項目有200多個。
  想被列入《世界遺產(chǎn)名錄》,除了項目本身要有足夠的價值之外,世界遺產(chǎn)委員會對于各遺產(chǎn)點的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、文物保護與陳列方式等多個方面都有著很高的要求,而這些都是需要大量的資金投入的。
  據(jù)媒體報道,申遺過程中,登封“天地之中”花費8億元,五臺山景區(qū)整治搬遷花費8億元,而大運河申遺因為太龐大,各地花費加起來達到了上百億元。事實上,此前“中國丹霞”的申遺過程中,張掖丹霞就因為“保護資金的投入能力較弱”等原因退出了,而據(jù)統(tǒng)計,湖南、浙江等六地聯(lián)合為申遺花費達十幾億元。
  在有關(guān)專家看來,這些錢“花得值”。據(jù)“中國丹霞”申遺專家組組長、中山大學(xué)教授彭華介紹,這些錢解決了旅游發(fā)展中存在的歷史遺留問題,提升了景區(qū)的品質(zhì),也考慮了以后的發(fā)展需要。
  事實上,在彭華看來,與歐美國家比起來,發(fā)展中國家“覺醒”得有些晚了。目前在世界遺產(chǎn)分布圖上,歐美國家密密麻麻,發(fā)展中國家則零零星星。對于當下的“遺產(chǎn)熱”,他認為“這是自然和文化保護意識的覺醒,是國家榮譽和國家利益的覺醒”。

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