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首家互聯網金融行業社團誕生幕后
請坐監管層
2013-09-18   作者:  來源:21世紀經濟報道
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    9月16日,賽迪大廈10層的維新閣中,里里外外密集圍坐著兩圈人。正在演講的分析師說,他在與有關部門溝通后,可以分享個人對互聯網金融未來監管模式的判斷。來自阿里金融、京東、宜信、人人貸的代表,幾乎同時挺直腰桿,拿出手機,對著投影幕摁下快門。
  2012年,互聯網金融領域產值可能已超1000億。資深從業者總結出這個領域的6類業務模式。相匹配的監管多數卻還懸在空中。一個多月前,中關村互聯網金融行業協會注冊成立,很可能是互聯網金融領域全國首例。快速獲批注冊的過程中,監管層的語境也越發明朗。
  行業協會則是傳統又有效的對話渠道。5月,時任北京副市長提出成立社團的設想;8月,協會會員大會召開。“政府部門催著交(籌備材料),優先指導我們填寫。表現出了深入了解這一行業的強烈意愿。”協會常務副秘書長陳斌說。
  就在9月16日當天,央行行長的署名文章和銀監會主席的訪談都釋放出更穩定的發展預期。周小川認為規范和引導互聯網金融發展,是包容性金融的內容。尚福林則提出了應該遵循金融業務防控風險的固有規律。如何分類規范,同時不徒增監管成本,依然有待定論。
  公開的演說已不稀缺,業界更多希望請監管層坐下來。在成立一個月后,中關村協會的內部研討中,一位央行條法司官員坐到了企業代表中!拔覀冇媱澟c一行三會等監管部門建立常態溝通機制,以研討會、內部文件傳遞的形式,為企業與監管部門搭建渠道!标惐笳f。

  管委會基因?

  中關村方面積極籌備,并且雄心勃勃,其希望是建立全國最權威的互聯網金融行業組織,籌備組提出了似乎得天獨厚的數據。包括以注冊創業企業計算,中關村區域的企業約占該行業的30%以上;ヂ摼W金融業活躍企業超過300家。
  中關村管委會因此成為積極的召集人。相關人士透露,“一般情況下,僅僅審批流程耗時就要兩個月,審批協會的時間不到日常情況的四分之一;從籌備到成立也僅僅3個多月。”從中關村發跡的京東商城、天使匯等企業成為牽頭籌備方。首批發起單位共33家。京東當選會長單位,天使匯當選秘書長單位。拉卡拉、易寶支付、人人貸等當選為副會長單位。
  協會今年8月9日成立,此前3天,市民政局準予協會籌備成立,并下發行政許可決定書。成員企業包括電商平臺,第三方支付機構,P2P公司,金融軟件公司、咨詢機構和信用促進會及交易所。在中關村園區內約十分之一的互聯網金融企業入會后,下一步的問題是,怎樣實現組織擴張、平衡和集體發聲?
  中關村管委會的相關人士說,園區支持互聯網金融業,是考慮到其普惠金融特征。目前監管部門沒有明朗的管理要求。中關村內的互聯網金融機構普遍希望能與監管部門進行溝通。中關村管委會支持發起這樣一個社團,但社團章程顯示,理事會將在今后兩年主導方向。
  在協會成立前一個月,另一行業組織“互聯網金融千人會”(下稱“千人會”)已經誕生,雖然這是一個尚未注冊的組織,兩者在會員單位上卻多有重合,如,中關村協會的成員融360,好貸網也是千人會的最初發起成員。
  兩個組織的章程或聲明都提出,將制定互聯網金融行業執業標準和自律規則等內容。中關村互聯網金融行業協會章程的不同之處,主要是明確表達出將與政府對接、為完善立法和監管建言等內容。這一社團法人也有內部相對清晰的運作方式和更復雜的業務領域。
  顯然,不同規模、業務模式的企業會員,對合法性的觀點會有差異。負責日常事務的秘書長單位天使匯是一家天使投資公司,這一結果顯示出中立開展日常工作的可能。常務副秘書長陳斌介紹,目前協會的組織構架還在完善,現有辦公室、會員處、重大項目部等4個部門。其中會員處負責會員的發展與審核。重大項目部則要負責與同行業協會、產業園、政府部門的合作(如共同推動互聯網金融企業孵化器建設),其他事務則暫由辦公室處理。
  之所以將“會員處”先行建立,其中一個因素是要快速吸納會員。今年協會的目標是年底之前實現會員單位突破百家。協會籌備方明確提出希望建成全國性社團,建立地方性分會的目標。因此,京東商城、人人貸們的競爭者如阿里金融等也是潛在需要爭取的會員。
  “就好比奧運會,又好比2009年的大閱兵,越大越全面越宏偉,就越受重視!碧焓箙R董事長、協會秘書長周日和半開玩笑地說,“協會的初期,要大力吸納會員企業,勢造起來之后,才能得到政府、監管部門的重視,才能提供更大幫助。”
  目前,還有20多份新的入會申請處于待批準階段。根據章程規定,會員入會需先提交入會申請書,經理事會討論通過后即頒發會員證。目前的理事會組成中,會長趙國慶、副會長拉卡拉、董事長孫陶然和周日和是園區企業家背景。監事長杜朋和副會長段宏偉則是中關村國資企業和園區管理方背景。

  話語權通道?

  中關村協會已經在討論比較詳細的規劃。比如,第一步成立專家委員會,包括專注宏觀的戰略委員會;第二步,由各行業的專家委員會制定本行業準則。但是,會員單位更關注的是社團權威度的提升。此前已有多家P2P網站聯合草擬自律公約,但自律無法解決監管的不確定性。
  自律也是中關村協會的工作之一!皡f會會根據會員類別,成立細分行業的專家委員會,比如第三方支付委員會、P2P行業委員會,眾籌融資行業委員會等;之后讓每個委員會中的大企業牽頭,分別制定各細分行業的企業準則。最后經秘書處綜合,形成總體準則!眳f會秘書長周日和向本報介紹了自己的想法,準則制定完成后,會及時與市金融辦、人大財經委、央行等機構溝通,推動行業監管立法。
  眾多會員單位希望,協會應該更注重獲得監管層的信息,優先集中精力建立戰略委員會,據陳斌介紹,就此組建戰略委員會時,會爭取邀請“一行三會”等管理部門官員、行業知名的人士參與,對整個行業的宏觀情況進行研究。上述計劃將在今年年內啟動。
  監管問題一直是互聯網金融企業關注的焦點。第一次沙龍上,賽迪經智崔明明提出互聯網金融6大監管趨勢。他認為,監管部門將對互聯網金融企業進行登記制管理,并對其加強在信息披露、信息安全及互聯網安全、反洗錢方面的監督。
  “我們不知道到底哪些是不能做的!睍䥺T企業有利網(一家P2P網站)的CEO劉雁南對本報記者說。因此,通過協會舉辦研討會、座談、沙龍等活動,與監管部門進行面對面接觸,及時了它們的想法、動態,成了會員企業最為迫切的訴求之一。
  上周五,協會邀請人民銀行條法司與天使匯、人人貸、聯動優勢等協會會員舉行了內部研討會,討論互聯網金融政策與監管相關問題。參會會員透露,許多發言者主要是在介紹自己的公司業務。
  “國家想了解互聯網金融業的現狀,為下一步出臺相關政策做調研、準備,而協會企業也希望了解監管部門的想法,并表達自己的意見。央行條法司了解企業的意愿與協會的推動,促成了周五的討論!标惐笳f,協會希望將這種形式常態化。
  這種便利可能將會吸引更多會員,并且在內部競爭話語權。協會的注冊資金是30萬元人民幣,由京東商城捐贈。由于以大企業為專業委員會主要成員的架構已經設計,互聯網金融業人士認為,如果中關村協會確實建立起穩定、特別的渠道,會有更多大型企業希望主導行業規范而參與組織內的競爭。
  目前一屆理事會的任期是兩年。理事會由會員大會選舉產生。其有效性規定包括,會員大會須有2/3以上的會員 (或會員代表)出席方能召開,其決議須經“到會會員”(或會員代表)半數以上表決通過方能生效。

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