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REITs只差臨門(mén)一腳 或有條件放開(kāi)
2013-08-23   作者:記者 梁倩 實(shí)習(xí)生 樊文波/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    近期,瑞銀在上海設(shè)立中國(guó)首只投資于公租房并持有其所有權(quán)的投資基金,雖然仍然面臨部分政策障礙,但仍被市場(chǎng)人士認(rèn)為或會(huì)成為我國(guó)首只房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)。
  業(yè)內(nèi)人士指出,在房地產(chǎn)增加直接融資比例的金融趨勢(shì)下,我國(guó)推出REITs是大勢(shì)所趨,但可能會(huì)是有條件地放開(kāi)。
  8月15日,瑞銀透露其將在上海設(shè)立投資于公租房的投資基金,當(dāng)監(jiān)管允許及條件成熟時(shí),轉(zhuǎn)換為REITs,在國(guó)內(nèi)公開(kāi)上市。
  據(jù)了解,REITs是一種以發(fā)行收益憑證的方式匯集特定多數(shù)投資者的資金,由專(zhuān)門(mén)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)管理,并將投資綜合收益按比例分配給投資者的信托基金。其與我國(guó)信托純粹屬于私募性質(zhì)所不同的是,國(guó)際意義上的REITs在性質(zhì)上等同于基金,少數(shù)屬于私募,但絕大多數(shù)屬于公募。REITs既可以封閉運(yùn)行,也可以上市交易流通,類(lèi)似于我國(guó)的開(kāi)放式基金與封閉式基金。REITs收益主要來(lái)源于租金收入和房地產(chǎn)升值,另外收益的大部分將用于發(fā)放分紅,與股市、債市的相關(guān)性較低。
  “REITs在國(guó)外已有很穩(wěn)定的產(chǎn)品,而國(guó)內(nèi)由于受稅收、過(guò)戶(hù)登記、退出機(jī)制不完善等問(wèn)題的影響一直未實(shí)行。”一家資產(chǎn)管理公司董事對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出。
  住建部政策研究中心秦虹此前在博鰲房地產(chǎn)論壇上表示,REITs已經(jīng)成為中國(guó)直接融資最急缺的部分。因此,這方面“政策肯定會(huì)開(kāi)道”,目前有房企在小范圍進(jìn)行繞道嘗試。
  的確,目前在REITs領(lǐng)域有所嘗試的皆繞道海外。繼凱德置地在新加坡發(fā)行多只商業(yè)地產(chǎn)REITs及越秀房托在港嘗試后,內(nèi)地企業(yè)在酒店REITs方面的資本運(yùn)作較為積極,如綠地集團(tuán)與各類(lèi)國(guó)際酒店集團(tuán)的資產(chǎn)置換、花樣年與外資機(jī)構(gòu)籌備酒店信托基金等。
  “持有型物業(yè)需要長(zhǎng)期資金投入,在此背景下,資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新沖動(dòng)和企業(yè)的熱情相對(duì)較高,”秦虹認(rèn)為。她指出,在政府鼓勵(lì)房地產(chǎn)增加直接融資比例的金融形勢(shì)下,我國(guó)推出REITs是大勢(shì)所趨。
  事實(shí)上,此前中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)《中國(guó)房地產(chǎn)金融白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”)中就指出,目前我國(guó)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)直接融資渠道并不順暢,存在成本偏高、融資渠道單一、創(chuàng)新工具稀缺和海外基金與國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)接不暢等問(wèn)題。因此專(zhuān)家認(rèn)為,從發(fā)展前景來(lái)看,房地產(chǎn)抵押債權(quán)證券化與房地產(chǎn)信托投資基金是大勢(shì)所趨,是房地產(chǎn)金融發(fā)展的大方向。
  中房集團(tuán)理事長(zhǎng)、幸福人壽監(jiān)事會(huì)主席、匯力基金董事長(zhǎng)孟曉蘇指出,在我國(guó)公共資金缺乏,地方債務(wù)水平高、還債壓力大的背景下,REITs參與公共資產(chǎn)可化解地方債,還可較好解地方公共財(cái)政資金緊缺的燃眉之急。
  “香港利用地下公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目發(fā)行了第一只REITs,拿回500多億資金,而收益率則交給了社會(huì)。美國(guó)的REITs涉及內(nèi)容更為廣泛,甚至把監(jiān)獄當(dāng)保障房,政府不僅拿回了建監(jiān)獄的錢(qián),解決了政府債務(wù)的問(wèn)題,只需每年付7%-8%的利息!泵蠒蕴K指出,我國(guó)有大量的租賃房和公共投資,REITs是最好的工具,不光是租賃房,政府大量公共資產(chǎn)都可以通過(guò)REITs實(shí)現(xiàn)證券化,每年有7-8%的收益率,還可以免稅,不僅解決了保障性住房資金難題,還為我國(guó)居民提供了投資渠道。此外,在城鎮(zhèn)化的背景下,公共資產(chǎn)的投入力度加大,如果僅靠政府出資或靠政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),政府層面將面臨更大的資金壓力。
  “我認(rèn)為現(xiàn)在REITs在中國(guó)只差臨門(mén)一腳!泵蠒蕴K指出,如果REITs可以實(shí)行,一方面,地方政府可以恢復(fù)資金能力,另一方面,這類(lèi)良性資產(chǎn)入市,也可以增加保險(xiǎn)、公積金等大量社會(huì)資金增收渠道,加大資金流動(dòng)性,促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖。
  中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一指出,現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)融資過(guò)分依賴(lài)外部融資平臺(tái),“由于融資渠道狹窄,以及基金募集的法律限制,房地產(chǎn)私募基金依托外部渠道,如商業(yè)銀行的私人理財(cái)部、理財(cái)機(jī)構(gòu)和信托公司等平臺(tái)完成募資成為一種較為理性的途徑。但是,這些平臺(tái)自身的局限性,限制了房地產(chǎn)私募基金做大規(guī)模的可能。”
  以信托為例,目前募資對(duì)象從地域上的分布來(lái)看,主要集中在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和其他個(gè)別地區(qū)富有區(qū)域的私營(yíng)企業(yè)業(yè)主。同時(shí),法律上對(duì)集合信托計(jì)劃在人數(shù)、信托合同數(shù)量上的限制,基本消除了擴(kuò)大融資規(guī)模的可能性。
  “融資渠道的匱乏并不難理解。”朱中一表示,在私募的法律地位沒(méi)有得到非常明確的確認(rèn)之前,私募做大的可能性極小。同時(shí),我國(guó)金融業(yè)由銀行壟斷的格局在未來(lái)相對(duì)較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù),以發(fā)展的眼光來(lái)看,實(shí)現(xiàn)融資方式、資金來(lái)源的多元化仍需時(shí)日。
  因此,朱中一指出,放開(kāi)RIETs可以吸收高質(zhì)量的社會(huì)閑散資金,如社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)的社會(huì)保障基金,實(shí)現(xiàn)投融資方向的創(chuàng)新以及融資渠道的整合提升!拔覈(guó)的社會(huì)保障基金規(guī)模巨大,需要拓寬保值、增值的渠道,與資金需求規(guī)模大、周期長(zhǎng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。如果引入優(yōu)質(zhì)的社;,房地產(chǎn)企業(yè)既可以實(shí)現(xiàn)融資目的,還可以分散自身的風(fēng)險(xiǎn)!
  “但值得注意的是,RIETs不會(huì)完全放開(kāi),我國(guó)會(huì)有條件逐步放開(kāi)REITs項(xiàng)目種類(lèi)。”朱中一透露,涉及保障房、公租房等社會(huì)保障類(lèi)的REITs將會(huì)優(yōu)先放開(kāi)。
  瑞銀環(huán)球資產(chǎn)管理中國(guó)、國(guó)投瑞銀基金2012年初就曾與北京市簽署公租房股權(quán)投資基金項(xiàng)目備忘錄,試點(diǎn)發(fā)行房地產(chǎn)信托基金。后來(lái)各方陸續(xù)透露的方案細(xì)節(jié)顯示,該產(chǎn)品預(yù)計(jì)涉及北京朝陽(yáng)區(qū)4-5個(gè)公租房項(xiàng)目,投資收益為6%左右,但截至目前還沒(méi)有下文。瑞銀相關(guān)人士對(duì)此不予置評(píng)。
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