中國銀監會針對9.08萬億銀行理財產品的監管正在醞釀進一步升級，旨在規范商業銀行理財業務投資運作的“8號文”有望進一步細化。
7月31日，銀監會主席尚福林在2013年上半年全國銀行業監督管理工作會議暨經濟金融形勢分析（電視電話）會議中透露了上述安排。
自3月下旬正式下發《關于規范商業銀行理財業務投資運作有關問題的通知》（即“8號文”）后，此番銀監會首次披露銀行理財投向非標債權資產規模。截至今年6月末，銀行理財資金余額9.08萬億元，其中非標準化債權資產余額2.78萬億元，比“8號文”出臺前下降了7%。
值得關注的是，銀監會還首次披露了地方政府融資平臺貸款、理財業務、信托等核心數據。其中，截至今年6月末，平臺貸款余額9.7萬億元，同比增速為6.2%，低于各項貸款平均增速9個百分點；而信托資產余額9.45萬億元，1-6月份環比增速從5.2%下降到0.44%。
尚福林還對下半年監管工作重點做出安排，銀監會下半年將“推進經濟結構調整升級與嚴守風險底線一起抓，盤活存量與用好增量一起抓，防控表內風險與表外風險一起抓”——三個“一起抓”形象勾勒出下半年的監管圖譜。
7月初頒布的“金十條”也有望進一步落地。7月31日，銀監會表示，下一步將試辦自擔風險的民營金融機構，并對此進一步闡明“自擔風險民營金融機構的要義在于發起人承諾風險兜底，避免經營失敗損害存款人、債權人和納稅人利益”。
銀監會還表示，抓緊研究明確調整民間資本在村鎮銀行中股比的具體標準和條件，以及積極推動信貸資產證券化常態化發展。
信托項目將建監管臺帳明細
最新數據顯示，截至今年6月末，商業銀行不良貸款余額5395億元，不良貸款率為0.96%；貸款損失準備金余額1.57萬億元，同比增長18.97%；撥備覆蓋率291.3%，同比上升0.59個百分點；撥貸比2.88%，同比上升0.09個百分點。
此番銀監會對銀行體系六大風險發出警示：
嚴防信用風險領域，銀監會表示，在真實反映資產質量的前提下，合理設立防控目標，建立健全風險防控責任制，嚴防不良貸款大幅反彈。
對于外界關注的地方政府融資平臺和房地產貸款風險，截至6月末，平臺貸款余額9.7萬億元，同比增速為6.2%，低于各項貸款平均增速9個百分點；新增房地產貸款中，房地產開發貸款占24.55%，同比下降12個百分點；個人購房貸款占74.17%，同比上升13.1個百分點。
至于2013年6月份“錢荒”風潮和流動性沖擊，銀監會透露，流動性回歸正常，存貸比72.43%，存款準備金率保持在20%以上，超額備付率2.63%。銀監會透露下一步將改進監管和監測指標，完善流動性風險管理工具和方法，提高流動性風險管控能力。
值得關注的是，銀監會透露，下一步將研究制定綜合性、系統性的商業銀行理財業務管理辦法，細化“8號文”關于理財業務規模控制、期限錯配、風險防控方面的監管措施。
這意味著對9萬億銀行理財產品的監管將進一步升級。
上半年中國信托業規模一度沖高，截至今年6月末，信托資產余額9.45萬億元，1-6月份環比增速從5.2%下降到0.44%。銀監會表示，下一步將對現有存續信托項目建立監管臺帳明細，逐筆落實相關機構和人員的責任。
貸款存量增量傾斜五大行業
另一方面，7月初出臺的“金十條”有望進一步落地。
如何調整信貸結構盤活存量，改善信貸投向優化增量，把錢用在刀刃上，對此，尚福林指出，盤活的存量和今年的增量貸款將向五大方面傾斜，即銀行業要向重點在建續建項目、傳統產業改造等在產業結構調整和轉型升級中有影響和示范作用的行業傾斜；向化解過剩產能傾斜；向小微企業傾斜；向“三農”傾斜；向消費升級傾斜。
數據顯示，截至6月末，保障性安居工程貸款同比增長26.6%，大大高于各項貸款平均增速。用于小微企業的貸款余額16.3萬億元，比年初增加1.44萬億元，同比多增3029.1億元，同比增長21.2%，比各項貸款平均增速高6.1個百分點。
對于外界關注的信貸資產證券化，7月31日，接近銀監會的人士透露，監管機構正在擬定信貸資產證券化常態化的相關政策，未來出臺的政策將使得信貸資產證券化成為銀行的一項常規業務，并不再受此前試點額度的限制。
銀監會還表示，將推動不良貸款核銷制度改革。
一位政策性銀行人士向記者透露，此前多家商業銀行和信托公司曾醞釀一項ABS業務創新品種——債權資產拆分轉讓，初期擬結合信托受益權，為介于證券化與信貸資產轉讓的品種。
銀監會還透露，下一步將研究出臺銀行業金融機構分類監管指引，健全牌照分類管理制度，強化差異化監管，推動特色發展，降低同質化競爭帶來的風險共振。
此外，監管機構也表示，下一步將研究擴大消費金融公司和農業銀行縣域“三農金融事業部”試點范圍。鼓勵探索開展大中型農機具、農村土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款試點。