昨天，北京市國土資源局發(fā)布今年上半年土地市場(chǎng)供應(yīng)情況。截至6月30日，全市推出的經(jīng)營(yíng)性用地面積相當(dāng)于去年同期的378%。其中住宅用地同比去年增加297%。全市土地出讓成交額約649億元，政府收益約占4成，達(dá)254億元。國土部門表示，自2010年，本市實(shí)施“限地價(jià)，競(jìng)保障性住房面積”等土地交易方式后，截至目前，全市競(jìng)建出的保障房面積約77萬平方米，由此減少的政府土地出讓收入約150億元，為社會(huì)增加各類保障性住房約1.7萬套。
□數(shù)據(jù)
半年土地出讓近同期四倍
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，本市共推出經(jīng)營(yíng)性用地56宗，面積約598公頃，相當(dāng)于去年同期的378%；其中住宅用地28宗，約436公頃，相當(dāng)于去年同期的397%；商服用地28宗，約162公頃，相當(dāng)于去年同期的336%。
在已成交的土地方面，截至6月30日，土地市場(chǎng)共成交經(jīng)營(yíng)性用地57宗，土地面積約586公頃（商品房用地374公頃，保障房用地60公頃，商服用地152公頃），相當(dāng)于去年同期的3.7倍，成交額約649億元，政府土地收益約254億元。
截至6月30日，2013年本市供應(yīng)住宅及商服用地共計(jì)1034公頃，完成全年供地計(jì)劃的50%，其中住宅用地882公頃（保障性安居工程用地508公頃，商品住宅用地374公頃），完成全年計(jì)劃的53%，商服用地152公頃，完成全年計(jì)劃的38%。
□焦點(diǎn)
1
土地價(jià)格從去年起回升
北京市國土局表示，從近年來本市土地交易市場(chǎng)成交情況來看，土地價(jià)格水平受國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和房地產(chǎn)調(diào)控政策影響較大。2010年9月以后，受“限購”及緊縮金融政策的雙重影響，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期普遍下降，居住用地價(jià)格水平大幅回落，至2011年初,價(jià)格年均線值已基本回歸至2009年水平，但2012年下半年后，隨著企業(yè)資金普遍好轉(zhuǎn)，部分房企增加用地庫存意愿強(qiáng)烈，居住用地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度增加，加之推出較好的居住地塊，居住用地價(jià)格水平再次出現(xiàn)上升。
截至2013年6月，北京居住用地價(jià)格年均線值達(dá)到7767元/平方米。
2
土地收入八成用于拆遷
市國土局介紹，從儲(chǔ)備開發(fā)項(xiàng)目成本構(gòu)成情況看，村集體、農(nóng)民取得的征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用約占總成本的80%，銀行貸款利息等資金成本約占10%，其他費(fèi)用約占10%。
隨著征地、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，及可出讓建設(shè)用地承擔(dān)的規(guī)劃代征及代拆用地補(bǔ)償成本的增加，經(jīng)營(yíng)性用地土地開發(fā)成本逐年上漲，年均增速達(dá)23%。去年，經(jīng)營(yíng)性用地成交均價(jià)6675元/平方米，比2009年增長(zhǎng)了20%，其中，土地補(bǔ)償平均成本從2264元/平方米增至4221元/平方米，增幅達(dá)86%，遠(yuǎn)高于成交價(jià)格的增幅。
此外，成交價(jià)格中補(bǔ)償費(fèi)與政府土地收益的比例也從2009年的4：6變?yōu)楝F(xiàn)在的6：4。
3
加大土地供應(yīng)利抑房?jī)r(jià)
中原地產(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰稱，去年土地供應(yīng)較少，與上半年土地市場(chǎng)冷清有關(guān)。在去年土地供應(yīng)量較少的情況下，今年加大土地供應(yīng)，有節(jié)奏地增加供應(yīng)，對(duì)于緩解土地需求、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期以及平抑房?jī)r(jià)有重要作用。
市國土局介紹，從在施儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)看，建設(shè)用地面積約占儲(chǔ)備土地總量的42%，代征城市道路、綠地、河道等面積約占儲(chǔ)備土地總量的37%，代拆其他各類用地面積約占儲(chǔ)備土地總量的21%。
4
預(yù)判異常交易果斷暫停
市國土局介紹，為防范異常交易地塊或成交樓面單價(jià)較高地塊對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生誤導(dǎo)和干擾，市國土局密切監(jiān)測(cè)土地交易全程，對(duì)預(yù)判可能出現(xiàn)異常交易的地塊，暫停交易或調(diào)整交易方式。對(duì)預(yù)判成交單價(jià)較高的住宅用地，如海淀區(qū)萬柳、朝陽區(qū)農(nóng)展館、豐臺(tái)區(qū)夏家胡同等項(xiàng)目，暫停其交易，為企業(yè)預(yù)留充足決策時(shí)間，引導(dǎo)理性投資。
對(duì)預(yù)判會(huì)產(chǎn)生較高溢價(jià)率的商服用地或以商服為主的多功能用地，如石景山蘋果園商業(yè)用地、昌平北七家用地等，市國土局在暫停交易后，調(diào)整出讓方案，重新組織地塊入市交易，保持了本市地價(jià)信號(hào)的平穩(wěn)。
□觀察
土地出讓“北京模式”保地價(jià)平穩(wěn)控異常波動(dòng)
土地是稀缺資源，為防控地價(jià)異常波動(dòng)，北京市近年來采取多種靈活的出讓方式，創(chuàng)造了土地出讓的“北京模式”。
在交易方式方面，為防止出現(xiàn)高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期，北京對(duì)于居住用地主要采取“限地價(jià)，競(jìng)保障性住房面積”的掛牌出讓方式。該方式旨在引導(dǎo)企業(yè)合理降低開發(fā)利潤(rùn)，將未來可能建成的商品住宅作為保障性住房提供給中低收入家庭使用。
據(jù)國土局統(tǒng)計(jì)，截至目前，采用“限地價(jià)，競(jìng)保障性住房面積”交易方式競(jìng)建出的保障性住房面積約77萬平方米，由此減少的土地出讓收入約150億元，為社會(huì)增加各類保障性住房約1.7萬套。
對(duì)于部分具有特殊產(chǎn)業(yè)定位要求和特定社會(huì)、公益建設(shè)條件的商服用地，采用綜合評(píng)標(biāo)的方式，以保證項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的品質(zhì)及其綜合效益的實(shí)現(xiàn)。
此外，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)控需要，對(duì)于中小套型的用地項(xiàng)目，在房山、門頭溝、大興等區(qū)域試點(diǎn)采用了“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”的掛牌方式，近期推出的昌平沙河高教園居住用地即采用了“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的掛牌方式。
此外，北京市國土局還嘗試采用將商服用地與保障房用地搭配出讓、融合報(bào)價(jià)的交易方式，在控制溢價(jià)率的同時(shí)加快保障房用地的供應(yīng)。
□相關(guān)新聞
夏家胡同今日競(jìng)價(jià)預(yù)計(jì)樓面價(jià)4萬內(nèi)
京華時(shí)報(bào)（微博）訊
今天下午，備受關(guān)注的豐臺(tái)夏家胡同地塊將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，截至昨天，該宗地已有21次網(wǎng)上報(bào)價(jià)，最高報(bào)價(jià)為14.5億元。記者了解到，包括中糧、中鐵、保利首開聯(lián)合體等10多家企業(yè)將出現(xiàn)競(jìng)標(biāo)中。
作為三環(huán)內(nèi)的稀缺地塊，該宗地一直備受房企關(guān)注，北京市土地儲(chǔ)備中心信息顯示，夏家胡同地塊位于豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)紀(jì)家廟地區(qū)。出讓面積為14.4萬平方米，規(guī)劃建筑面積7.66萬平方米，更新后起始價(jià)為13.59億元，要求配建1萬平方米公租房，昨天最后一次報(bào)價(jià)為14.5億元。5月27日，北京市國土資源局暫停該宗地的掛牌出讓活動(dòng)，并于6月19日恢復(fù)掛牌。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析，本地塊體量不大，按照起價(jià)13.59億計(jì)算，起始樓面地價(jià)約為2萬元每平米。預(yù)計(jì)會(huì)超過價(jià)格上限，競(jìng)爭(zhēng)保障房，可能在20.4億以上開始競(jìng)爭(zhēng)保障房配套建設(shè)面積。因?yàn)榈貕K整體體量不大，對(duì)資金要求不高，預(yù)計(jì)出讓過程將比較激烈。
張大偉稱，剔除1萬平米的配套保障房后，僅有6.7萬平米的商品房住宅，即使全部建設(shè)商品房，也僅有500套以內(nèi)的銷售套數(shù)。目前周圍商品房住宅的物業(yè)售價(jià)在4萬-5萬左右。所以最后本地塊的樓面價(jià)剔除保障房后，樓面價(jià)格難以高于在售物業(yè)價(jià)格。按照第21次報(bào)價(jià)14.5億，剔除1萬平方米保障房面積，樓面價(jià)在2.18萬左右。張大偉預(yù)計(jì)，最后成交的樓面價(jià)剔除保障房部分應(yīng)在3.5萬-4萬元之間。
張大偉稱，作為目前核心位置的優(yōu)質(zhì)地塊，供應(yīng)稀缺，預(yù)計(jì)在整體宏觀面有所收緊的情況下，不太可能再延續(xù)之前的瘋狂出價(jià)現(xiàn)象。