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文交所整頓臨近收官:京津等八省市驗收沖刺
2013-05-28   作者:李高陽  來源:第一財經日報
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    通過清理整頓各類交易場所部際聯席會議驗收的省區市已達到28個,剩余尚未驗收的8省區市相關工作仍在有序推進,這場歷時16個月的交易所清理整頓“大戲”也進入最后收官階段。
  證監會日前發布消息顯示,經清理整頓各類交易場所部際聯席會議相關成員單位研究,湖南省、海南省清理整頓工作通過聯席會議檢查驗收。至此,通過聯席會議驗收的省區市達28個。
  尚未驗收的8省區市絕大部分已完成本地區清理整頓工作,并向聯席會議報送了檢查驗收材料。下一步,聯席會議將繼續按照《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》、《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》的要求,及時提供政策指導服務,加強督導力度,推動個別地區盡早完成清理整頓各類交易場所工作。
  在北京、上海、天津等8個尚未通過驗收的省區市,部分交易所的清理整頓有待提速,包括北京的漢唐藝術品交易所(下稱“漢唐文交所”)和天津的天津文化藝術品交易所(下稱“天津文交所”)等有一定代表性的機構。這在某種程度上反映出交易所清理整頓工作的復雜性。

  漢唐第四批退款接近尾聲

  隨著漢唐藝術品交易所整改工作的完成,此前遺留的投資者退款處理工作已接近尾聲。
  《第一財經日報》記者近日從多名投資者處了解到,第四批漢唐文交所善后退款工作將逐漸完成,其中大部分投資者都已得到退款,僅有個別投資者尚未收到退款。一位有十萬元左右款項尚未退回的投資者告訴本報記者,當初漢唐文交所停牌時自己所持有的總份額與現在準備退款的份額并不一致,他表示,“少了幾千股。”
  另有投資者對本報記者分析,從漢唐文交所處理善后工作的進展來看,主要有內外兩重原因,一是清理整頓交易場所工作的外部壓力,二是漢唐文交所內部的整改完成。
  清理整頓各類交易場所工作由中國證監會牽頭,指導文件為2011年國務院發布的《關于清理整頓各類交易所切實防范金融風險的決定》,各省級人民政府作為組織實施清理整頓和規范市場秩序的責任主體按照“誰的孩子誰抱”的原則組織開展清理整頓工作。證監會今年5月10日公布的最新驗收情況顯示,通過聯席會議驗收的省區市達28個。
  今年1月,證監會公布的清理整頓交易場所工作第二批驗收成果中提到,鄭州文化藝術品交易所、北京漢唐文化藝術品交易所正在著力研究處置方案。
  在被證監會“點名”之后,漢唐文交所善后退款工作加速推進,與此同時,該交易所的整改工作也于今年年初完成。改組之后,漢唐藝術品交易所由中國文化藝術有限公司、北京東方文化資產管理公司等國有企業主導,形成國有股份控股的多元股份結構。
  “新漢唐”的業務除常規的藝術品產權交易(如書畫、陶藝、珠寶玉器、紅木藝術家具等等),還將開展電影、電視等文化產品的版權交易,特別是要開展以海外文物回流為主干的一系列經營活動,以境外買入的藝術品作為該交易所的核心交易產品,促成藝術品的常年回歸,在此基礎上,探尋文化藝術品交易的新模式。
  漢唐文交所還表示,為充分發揮北京作為文化之都和首善之區的地位與功能,擬聯合國內相關機構,共同打造具有國際化元素、融匯海內外專家、結合專業經驗的國內最權威的藝術品評估中心,使“新漢唐”在部分藝術品鑒定與評估領域(或門類)成為全國的“獨一無二”。

  天津份額化或保留?

  與漢唐文交所不同的是,天津文交所對政策所作出的反應是修改“游戲規則”。
  《關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》中規定,除依法設立的證券交易所或國務院批準的從事金融產品交易的交易場所外,任何交易場所均不得將任何權益拆分為均等份額公開發行,不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易。
  天津文交所今年1月發布《天津文化藝術品交易所協議轉讓暫行規則》(下稱《暫行規則》)以及《天津文化藝術品交易所藝術品份額協議轉讓交易指引》(下稱《交易指引》),《暫行規則》提出,協議轉讓交易模式是指轉讓雙方在天津文交所電子交易平臺上通過申報達成協議,完成轉讓的交易方式。協議轉讓掛牌前,需要由出讓方或其委托的服務機構向天津文交所提交《天津文化藝術品交易所掛牌申請書》。另外,《交易指引》中提到,藝術品份額協議轉讓交易單筆申報數量不得少于5萬份。
  有投資者對本報記者分析,天津文交所此舉是變相完善其份額化交易體系。
  不過,《天津市清理整頓各類交易場所工作方案》提到,天津堅持將交易場所清理整頓工作與天津濱海新區綜合配套改革試驗先行先試相結合。對按照先行先試政策和改革創新要求建立的創新型交易場所,要充分發揮其金融改革創新試驗的引領作用。業內人士分析,天津文交所仍在進行份額化交易,不排除份額化模式在“先行先試”的政策下得以保留。

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