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摸清樓市基礎數據是調控當務之急
2013-05-14   作者:  來源:中國經濟周刊
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  樓市調控,最重要的就是摸清中國樓市的基礎數據,包括中國住房的總量、住房結構、房價、收入情況等等,否則無法避免“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”的潛在風險。
  俗話說“平靜的水面最可怕”。盡管不像以往那樣呈現出成交高峰時的熱鬧喧囂,但目前有些安靜的中國樓市仍然值得警惕。在結構性的住房供需矛盾仍然比較突出的情況下,以限為主顯然解決不了根本問題,購買動力依然存在,并逐漸積蓄能量。
  好的政策譬如好的裁縫,只有先量體才能后裁衣,目前當務之急是逐步摸清樓市真實的基本面,并制定科學、長遠的發展規劃,疏堵結合,才能避免盲目調控,漸漸化解中國房產經濟的頑疾。

  樓市多指標迅速變臉

  3月調控新政一出,4月全國樓市應聲變臉。與今年2、3月份房地產中介公司員工忙忙碌碌的簽單相比,今年4月和5月初大多中介店面都門可羅雀。
  整體看,據中國指數研究院公布,其4月份監測的43個城市中,超過八成城市住宅成交量環比下降,降幅最大的是丹東,達到65.5%;其次是北京,環比下降56.6%。另外,廣州環比下跌50%,上海環比下降36%。
  成交下降的另一面是庫存上升。中國指數研究院數據顯示,4月重點監測城市庫存去化明顯低于3月,除少數城市庫存量減少外,其余城市庫存均增加。
  由于變化相對滯后,房價通常很難在短時間內從上漲轉為下跌,但房價上漲的速度也應聲下降。據中國指數研究院對100個城市新建住宅的調查,今年4月,全國100個城市新建住宅平均價格為10098元/平方米,環比3月上漲1.00%,但漲幅比上月縮小0.06個百分點。其中76個城市環比上漲,24個城市環比下跌;與3月相比,4月價格環比下跌的城市增加了8個。
  上海易居房地產研究院研究員嚴躍進表示,自新政出臺以來第二個月,城市住宅的交易量、存量、價格等幾個主要指標均出現明顯變化,這表明“國五條”確實起到了抑制樓市的效果,可謂立竿見影。
  嚴躍進進一步指出,3月份出臺的“國五條”以及各地出臺的調控細則,一方面增大了交易成本,進一步抑制投資投機需求;另一方面也影響了市場預期。新政實施的效力顯現、需求提前得到透支,形成4月以來成交疲軟的態勢。新政效力的繼續釋放,以及各地差異化政策的進一步深入,將促成未來數月成交量繼續有所調整。

  強壓下的反彈風險

  從各地落實中央調控政策來看,目前的市場變化透露出明顯強行抑制市場的痕跡。
  5月1日,深圳開始實施商品房預售價格備案辦法,這是對此前深圳調控措施的進一步落實。辦法規定,房企在商品房預售過程中,價格調整幅度超出最近一次備案價格一定幅度時,應備案變更。同時,廣州、北京也在執行房價指導措施,一線城市對房價的直接干預進一步加劇。
  而在土地市場,由于地方政府推地的動力和信心不足,最近上市的優質土地數量大為減少。據了解,一些地方在今年一季度大量推出土地,不乏優質地塊,甚至一天成交的土地超過10宗,但進入4、5月份,土地市場則是異常冷清。
  這些措施反映到樓市上,也給市場帶來了明顯的變化。一方面是開盤數量銳減,北京市房地產交易管理網信息顯示,4月北京拿得預售許可證的項目只有13個,處于歷史低谷。另一方面,面對地方政府的種種調控措施,開發商變換著手法來應對。北京萬科長陽半島銷售員介紹,本來萬科房山項目計劃以2萬元/平方米左右的價格上市,但由于限價等因素,開發商將房價降低,但是增加了2000元/平方米的裝修款,以此實現平衡。
  市場分析人士指出,整體來看,目前各級調控政策還是以堵的成分居多,不可否認,限購、限價等政策確實對抑制樓市投機投資起到了較大的作用,但在某些方面過度扭曲市場反而挫傷了買房的積極性,甚至蘊藏了反彈的動力。
  比如目前在一些地方執行的認房(借款人家庭的住房數量)又認貸(借款人的貸款記錄)措施,對于一些之前貸款買房如今又要換房的家庭而言,首付和貸款比例的提高,不僅增加了買房人的負擔,而且滯后了購房需求的釋放。
  據21世紀不動產北京區域總經理寇海龍介紹,無稅房最近一個多月是市場關注的焦點,但價格也隨之走高。北京某區域的代售免稅房業主普遍將現有房價上調了10萬元左右,部分業主甚至將自行核算后的稅費再次疊加在房價上,讓原本就不低的房價更上了一層樓。
  嚴躍進表示,“當前樓市的集體淪陷,是入市觀望情緒支配下的一種蟄伏現象,因此更應理解為是一種短暫的市場行為。今年4月份及1—4月累計成交量同比增幅均表明,市場需求并未消失,持續增加仍是一個不可逆的趨勢。因此,新政打壓下,仍應警惕樓市需求從沉默轉變為爆發的可能性!

  摸清中國樓市的基礎數據最重要

  嚴躍進認為,針對當前的樓市動態,應該疏堵結合,增加疏導的成分,對樓市的各種需求應區別對待。只有強化“疏堵排漏”的需求引導模式,新政下的樓市才可能出現健康的成交環境。
  為此,嚴躍進建議:一要疏導,即使對于不同性質的剛需購房者,也應引導其在不同產品、不同區域等方面進行分流;二要圍堵,對于目前市場上出現的偽造居住證、更改工作年限等違規手段,應予以打擊,從而防范各類規避樓市監管的購房行為;三要排漏,基于剛需購房者多樣性的考慮,應注重挖掘和發現各類剛需的“死角”,尤其是在既有條件下無法享受政策的特殊困難者,從而減少新政給部分剛需購房者造成的誤傷。
  其實,無論是中央頒布的“國五條”,還是地方出臺的調控細則,已經越來越注重疏導市場需求。這突出表現在各級政府均要求增加土地供應、加快保障房建設等方面。目前北京等地正在大力落實相關政策,來自北京市土地整理儲備中心公布的最新數字顯示,今年北京擬安排住宅用地1650公頃,其中包括保障性安居工程用地800公頃。截至4月底,北京累計新增保障性安居工程用地357公頃,已完成全年計劃指標的45%。
  但是,無論是疏導是圍堵,其效果仍然有待商榷。本輪調控始于2010年,至今一系列調控措施出臺執行三年多,無疑調控確實有些成效,但在一些地方,供需矛盾依然突出,房價上漲壓力依然較大。
  中房協一位副會長表示,調控政策很多是針對臨時出現的具體問題而出,大多是頭痛醫頭、腳痛醫腳,而且樓市政策會經常出現各種變動,不具備系統性,而中國房地產業關聯重大,系統性較強,所以持續的調控效果自然不盡如人意。歸根結底,目前中國房地產業缺乏科學合理的長遠規劃。
  其實,就疏導或者圍堵而言,樓市調控無非是力度、方向兩個方面,而最終決定調控力度和方向的,就是中國樓市當今和未來一段時間的市場基本情況。
  市場分析人士認為,要做好長遠發展規劃,最重要的就是摸清中國樓市的基礎數據。包括中國住房的總量是怎樣的?住房結構是怎樣的?房價、收入情況是怎樣的?全國及重點地方的住房缺口和長期土地供應有大多?房地產數據的傳輸、集納、分析進展如何?加強房產信息化建設,執行情況怎么樣?等等。這些問題逐步解決好,才能最終避免樓市調控中出現“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”的情況。

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