被疑違規(guī)放貸，至今卻“金口難開(kāi)”。其實(shí)如此處事態(tài)度，建行早已有之。
日前，中國(guó)建設(shè)銀行北京房山支行被疑為“五證不全”房地產(chǎn)項(xiàng)目違規(guī)做貸一事引起社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)于消費(fèi)者的質(zhì)疑，建設(shè)銀行方面至今仍不作任何回應(yīng)。
“開(kāi)發(fā)商五證不全，商業(yè)銀行不予做按揭貸款。”這是監(jiān)管部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行的規(guī)定，然而，在如今狂熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)中卻常被“化解”成一紙空文；通過(guò)重重“運(yùn)作”，對(duì)于“五證”不全項(xiàng)目，某些銀行為了單純追求利潤(rùn)仍為其做貸。
建行仍“金口難開(kāi)”
3月22日，本報(bào)就“建設(shè)銀行北京房山支行被疑與開(kāi)發(fā)商合伙詐騙”一事向建行北京分行發(fā)送了采訪函，但直至截稿時(shí)仍無(wú)任何回復(fù)。
4月10日本報(bào)刊發(fā)了題為《建設(shè)銀行房山支行被疑合伙詐騙》的報(bào)道，并向建行北京分行再次提出采訪要求，不過(guò)，截止本次發(fā)稿前建行仍“金口難開(kāi)”。
對(duì)此，有讀者指出建設(shè)銀行對(duì)媒體的采訪閉口不言與其一貫傲慢的態(tài)度不無(wú)關(guān)系。
建設(shè)銀行不回復(fù)媒體采訪的行為早已有之。在遼寧某媒體2011年8月的一篇報(bào)道《“捆綁門(mén)”接續(xù)采訪核實(shí)遭拒建行無(wú)回應(yīng)》顯示，該媒體記者截稿前也沒(méi)有接到任何來(lái)自建設(shè)銀行相關(guān)方面的采訪回應(yīng)。去年5月份，國(guó)內(nèi)某媒體報(bào)道的《建行違規(guī)銷(xiāo)售客戶虧損逾30%總部拒絕回應(yīng)》一文也提到，當(dāng)記者就相關(guān)事件采訪建行時(shí)，建行總部的相關(guān)工作人員拒絕回應(yīng)；相關(guān)支行的工作人員則表示此事需要和上級(jí)溝通后才能回復(fù)；經(jīng)手此項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作人員也拒絕接受采訪，僅表示這是其職務(wù)行為，不便多說(shuō)。
對(duì)于“建行北京房山支行被疑違規(guī)做貸”的情況，記者日前向北京銀監(jiān)局發(fā)送了采訪函。北京銀監(jiān)局回復(fù)稱(chēng)，已將采訪函交由相關(guān)科室處理。
違規(guī)放貸系常見(jiàn)
據(jù)了解，近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展強(qiáng)勁，信貸需求旺盛，個(gè)別銀行盲目追求最大利潤(rùn)，造成審貸不嚴(yán)和違規(guī)放貸的情況屢屢出現(xiàn)。對(duì)此，有法律專(zhuān)家稱(chēng)，銀行在為開(kāi)發(fā)商做貸前調(diào)查不實(shí)，放貸程序不規(guī)范，放松貸款條件等暴露了內(nèi)部管理的多處薄弱環(huán)節(jié)。
“只要那些與銀行的"關(guān)系貸款"渠道不被徹底堵截，違規(guī)貸款就不會(huì)有制度性規(guī)范的一天。”據(jù)北京一位不愿透露姓名的分析人士介紹。房地產(chǎn)金融鏈條的核心環(huán)節(jié)是銀行，開(kāi)發(fā)商的違規(guī)申請(qǐng)?jiān)瓌t上不能通過(guò)銀行的審查，但實(shí)際操作中卻事與愿違。
據(jù)此前數(shù)據(jù)顯示，僅截至2006年6月末，國(guó)內(nèi)銀行涉及假按揭的貸款金額就達(dá)數(shù)十億元。其中，某國(guó)有銀行被查出共發(fā)放個(gè)人住房涉嫌假按揭的貸款金額達(dá)13.09億元，壞賬率6.05%。
有報(bào)道稱(chēng)，銀行此舉一方面是看好當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)前景，另一方面則源于自身對(duì)貸款業(yè)務(wù)的擴(kuò)張需要。
對(duì)此，有專(zhuān)家表示，之所以銀行違規(guī)放貸情況屢屢發(fā)生，一是因?yàn)樵谑袌?chǎng)景氣的時(shí)候，這些銀行為了吸引更多的貸款，盡管明知一些做法違規(guī)，但在操作上卻采取默許的態(tài)度；二是銀行信貸人員迫于業(yè)務(wù)壓力違規(guī)操作。這些都暴露出銀行內(nèi)部治理機(jī)制欠缺、信貸審核不規(guī)范的問(wèn)題。
專(zhuān)家質(zhì)疑監(jiān)管不力
違規(guī)放貸并不只是給銀行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)現(xiàn)有規(guī)定的不執(zhí)行會(huì)給整個(gè)金融體系帶來(lái)隱患。同時(shí)，也有專(zhuān)家質(zhì)疑監(jiān)管機(jī)構(gòu)在這方面的監(jiān)管不力，建議監(jiān)管層應(yīng)該“重拳出擊”。據(jù)了解，早在2003年6月5日,中國(guó)人民銀行就發(fā)出通知，明確規(guī)定：為減輕借款人不必要的利息負(fù)擔(dān)，商業(yè)銀行只能對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放個(gè)人住房貸款。
據(jù)媒體報(bào)道，該通知發(fā)布3年后，北京市監(jiān)管部門(mén)再次重申了“凡是一手住房項(xiàng)目均必須主體結(jié)構(gòu)封頂后方可發(fā)放按揭貸款”的規(guī)定。
2007年，北京監(jiān)管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加大對(duì)銀行資金違規(guī)流入房市、股市的檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)流入房市、股市。此外，還特別強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁向“四證”不齊全和自有資金不足35%的項(xiàng)目發(fā)放任何形式的貸款，嚴(yán)禁以流動(dòng)資金科目發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，嚴(yán)禁向主體結(jié)構(gòu)未封頂和鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目發(fā)放個(gè)人住房貸款，嚴(yán)禁違反首付款比例規(guī)定發(fā)放個(gè)人住房貸款。
而據(jù)媒體之前的報(bào)道稱(chēng)，某政協(xié)委員在2007年全國(guó)兩會(huì)上指出，北京監(jiān)管部門(mén)下發(fā)的規(guī)定并沒(méi)有被很好的貫徹，許多銀行在樓盤(pán)未封頂時(shí)就發(fā)放了按揭貸款。
“審查制度不完善，獲利沖動(dòng)漸強(qiáng)，在這些因素綜合作用下，信貸運(yùn)行狀態(tài)堪憂。”一位從事多年銀行工作的業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。