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未達證監會獨董規定 14家基金董事會治理存憂
2012-08-28   作者:韓迅  來源:21世紀經濟報道
 
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    基金公司獨董問題長期隱而不顯。
  按照規定,基金公司獨董“應多于公司最大股東委派的董事人數,且占董事會的比例不得低于三分之一。”
  但記者近日的調查發現,在70家披露了董事會信息的基金公司中,存在14家公司董事會治理結構不合理的現狀。其中,不僅存在獨董低于最大股東委派的董事人數的問題,而且還有獨董少于規定人數的情況。

  獨董問題凸顯

  WIND數據顯示,70家基金公司董事會成員合計達到606位,其中獨立董事為231位,占比超過三分之一,總體符合證監會的規定。
  但從單家基金公司來看,情況卻并不如此。
  8月24日,民生加銀增強收益債券基金更新了招募說明書。
  公告顯示,民生加銀基金公司股權比例:民生銀行持股60%、加拿大皇家銀行持股30%、三峽財務有限責任公司持股10%。
  其董事會成員為8人,但獨立董事僅為兩人,分別是廈門大學金融研究所所長張亦春、財訊傳媒集團董事局主席王波明。
  在8人的董事會中,兩名獨董的話語權明顯較弱。
  據記者了解,實際上,在2012年初的時候,民生加銀基金董事會的成員還有9人,其中3名為獨董,是符合監管層規定的。
  但是其中一位獨董Cole Randy Capener,在今年8月份離職。8月10日,民生加銀基金發布的民生加銀穩健成長基金更新招募說明書中,就已經沒有他的名字。
  “這種獨董離職的事情較為常見,只要民生加銀基金在規定時間內,補充一位新獨董就沒有問題了。但是,時間不能拖得太長,畢竟基金公司董事會有些重要決定,還是需要獨董參與并發表意見的。”上海一家基金公司董事告訴記者。
  此外,目前基金公司普遍存在的一個問題是“獨董低于最大股東委派的董事人數”,較為典型的是交銀施羅德基金。
  8月14日,交銀施羅德基金披露的交銀主題(更新)招募說明書顯示,公司董事會成員有9人,其中來自最大股東——交通銀行委派的董事為3人。
  但是,其獨董也為3人,分別是香港科技大學教授、瑞安經管中心主任謝丹陽;復旦大學經濟學院院長袁志剛;上海交通大學安泰經濟與管理學院院長、教授周林。
  顯然,交銀施羅德基金董事會的獨董數目并不符合規定。
  記者查閱了70家基金公司的董事會治理后發現,華夏基金亦存在此類問題,其9名董事會成員中有3名來自最大股東——中信證券的委派,分別是董事長王東明、董事徐剛、董事葛小波。
  但是,華夏基金的獨董也僅為三位。實際上,存在此類問題的還有博時基金、華商基金、興業全球基金等。

  擦邊球

  此外,部分基金公司董事會治理還存在“擦邊球”現象,較為典型的是中郵基金公司。
  中郵基金發布的“中郵上證380指數基金更新招募說明書”顯示,其董事會成員為9人,獨董為3人。表面上看,符合監管層的規定,且其最大股東——首創證券委派董事僅為董事長吳濤一人。
  但是,其董事俞昌建為首創股份總經理,而首創股份的控股股東為北京首都創業集團有限公司(下稱首創集團)。而首創集團亦是首創證券的控股股東。
  另外一位董事劉曙光,現為北京巨鵬投資有限公司(下稱北京巨鵬)總裁。但是,北京巨鵬為首創證券的第二大股東。
  江蘇一位律師告訴記者,實際上三者屬于一致行動人。“在董事會的話語權中應該屬于一致的,這和獨董人數基本一致,獨董的監督力度顯然要減弱。”
  記者發現,還有一種“擦邊球”打得更為隱蔽,如富安達基金公司。
  該公司董事會成員為9人,其中獨董3人,來自最大股東——南京證券委派的董事為2人,分別是董事長張華東,現任南京證券董事長;副董事長步國旬,現任南京證券總裁。
  但值得注意的是,富安達基金另外兩位董事,有著極深的南京證券“烙印”。
  其中,董事兼總經理李劍鋒,此前歷任南京證券公司營業部經理、投資部經理,南京證券投資管理部總經理兼研究發展部總經理,公司黨委委員、副總裁等工作;董事、副總經理蔣曉剛,歷任南京證券上海營業部副總經理、總經理,公司經紀業務管理部總經理、業務總監。
  上述基金公司副總經理坦言,這種帶有大股東“烙印”的董事,在基金公司中比比皆是,“很多總經理實際上就是以前在大股東單位任職的,他們現在雖然不在大股東單位工作,但實際上是和大股東利益捆綁在一起的。”
  實際上,光大保德信基金也存在此類問題,其董事長林昌,一度是光大證券助理總裁;董事沈詩光,現任光大證券計財部總經理;董事何媛媛,現任光大證券研究所副所長。

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