在樓市轉暖，“地王”再現的房地產市場新形勢下，中央政府房地產調控政策也出現了新舉措。在嚴厲打擊房地產投資投機行為、遏制房價上漲的同時，鼓勵和引導民間資本投向保障房建設的政策日前出臺。這表明，房地產調控已經出現新動向：即在堵住投機歪門的同時，開啟了政策的投資正門。
近期，各地樓市成交量顯著上升，“地王”再度發飆。國土資源部、住房城鄉建設部要求防止出現住宅高價地，但是，市場回應的聲音并不順耳。日前，北京房山一宅地由中鐵房地產集團以底價摘得；但是，中海地產拿到的天津師范大學八里臺校區地塊則刷新天津宅地出讓單價。與此同時，有些地方政府明里暗里不同程度地打起“限購”松綁牌。珠海樓市“雙限”雖然胎死腹中，但是，這表明地方政府仍然抓住一切機會要打“限購”松綁牌。
國家統計局日前公布的數據顯示，6月全國25個城市新房價格出現環比上漲，較5月份多出19個。北京、上海、廣州三大城市新房價格分別環比上漲0.3%、0.2%和0.2%。這意味著在限購政策執行最為嚴厲的一線城市，房價出現反彈跡象。一時間，房地產市場跌宕起伏，大有“反攻倒算”之勢。面對如此狀態，中央政府再次“亮劍”：日前，國土資源部和住房城鄉建設部聯合下發緊急通知，強調各地要采取多種措施堅決防止房價反彈，堅持房地產市場調控不放松。
樓市轉暖，一方面表明剛性需求得到一定程度的釋放；另一方面，也表明投資投機性需求的再度聚集。對于后者，中央政府明確表態要嚴厲打擊。因此，可以預見，中央政府不會坐視投資投機性需求再度聚集形成氣候，更不可能讓房價再度出現剛性上漲，必然會出臺更加嚴厲的調控措施，這就是堵住房地產市場投資投機的歪門。
與此同時，對于房地產市場正常的民間投資需求，中央政府打開正門，鼓勵民間資本參與保障房建設。日前，住房城鄉建設部等部門聯合發布《關于鼓勵民間資本參與保障性安居工程建設有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確民間資本參建保障房的具體方式，所享有的支持政策，同時要求消除政策障礙，為民間資本參建保障房創造良好環境。
據住房城鄉建設部有關負責人介紹，根據市、縣保障性安居工程建設規劃和年度計劃，民間資本可通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與保障性安居工程建設，按規定或合同約定的租金標準、價格面向政府核定的保障對象出租、出售。
具體方式包括，直接投資或參股建設并持有、運營公共租賃住房；接受政府委托代建廉租住房和公共租賃住房，建成后由政府按合同約定回購；投資建設經濟適用住房和限價商品住房；在商品住房項目中配建廉租住房和公共租賃住房，按合同約定無償移交給政府，或由政府以約定的價格回購；參與棚戶區改造項目建設以及市、縣政府規定的其他形式。
民間資本參與保障房建設，可享受六項支持政策：
一、對實行公司化運作并符合貸款條件的項目，銀行業金融機構依據有關規定，按照風險可控、商業可持續原則給予積極支持；
二、地方政府可采取貼息方式對公共租賃住房建設和運營給予支持，民間資本參與各類棚戶區改造，享受與國有企業同等的政策；
三、可以在政府核定的保障性安居工程建設投資額度內，通過發行企業債券進行項目融資；
四、符合規定的，可以享受有關稅收優惠政策。同時，按規定免收行政事業性收費和政府性基金；
五、用地上適用國家規定的保障性安居工程土地供應和開發利用政策；
六、公共租賃住房項目可以規劃建設配套商業服務設施，統一管理經營，以實現資金平衡。
《通知》要求，今年8月底前，各地要對本地區民間資本參與保障性安居工程建設和管理的各項政策進行一次梳理，對其中不符合法律、法規和有關政策的規定，予以取消。
據住房和城鄉建設部有關負責人說：“各地要加強對民間資本參與保障性住房建設和運營的指導監督，為民間資本參與保障性住房投資、建設、運營和管理創造良好的環境。”