昨日，央行發(fā)布《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），其中規(guī)定，同一特約商戶只能與一家收單機(jī)構(gòu)簽約，禁止不同發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行的銀行卡區(qū)別或變相區(qū)別定價。
“此舉旨在規(guī)范銀行卡收單業(yè)務(wù)管理，保障各參與方合法權(quán)益，促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。”央行稱。
“一戶一行”加劇行業(yè)競爭
征求意見稿規(guī)定，與同一特約商戶簽約的收單機(jī)構(gòu)為一家。對于較大的星級賓館酒店、百貨類商戶，可有兩家收單機(jī)構(gòu)與其簽約，但每個收銀柜臺只能擺放一臺互聯(lián)網(wǎng)通用的受理終端。
“收銀柜臺上還可擺放專門用于分期付款、積分消費(fèi)等特色業(yè)務(wù)功能且不開通普通消費(fèi)交易功能的受理終端。”央行稱。
對這一被簡稱為“一戶一行、一柜一機(jī)”的規(guī)定，市場普遍認(rèn)為這是征求意見稿中分量最重的一條，將加劇行業(yè)內(nèi)的競爭。
據(jù)悉，業(yè)界擔(dān)心相較于互聯(lián)網(wǎng)支付領(lǐng)域一家電商企業(yè)常常接入多種支付工具的現(xiàn)狀，“一戶一行、一柜一機(jī)”的規(guī)定將直接影響收單機(jī)構(gòu)的客戶數(shù)量，對收單機(jī)構(gòu)的市場拓展能力造成較大考驗。
禁止銀行卡區(qū)別定價
同時，征求意見稿規(guī)定收單機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定收取銀行卡結(jié)算手續(xù)費(fèi)，不得采取隨意降價、對不同發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行的銀行卡區(qū)別或變相區(qū)別定價等不正當(dāng)競爭行為，不得損害其他參與方合法權(quán)益。
通常而言，銀行卡收單業(yè)務(wù)的利潤主要來源于結(jié)算手續(xù)費(fèi)。根據(jù)行業(yè)不同，費(fèi)率分別為0.5%至4%不等。手續(xù)費(fèi)分成一般遵循7：2：1的比例，“7”歸發(fā)卡行所有；“2”歸收單方所有；“1”則為銀聯(lián)所有。
根據(jù)此前的執(zhí)行經(jīng)驗，在這種利潤分配鏈條中，銀聯(lián)與發(fā)卡行的利潤相對較為穩(wěn)定，而收單企業(yè)為了擴(kuò)大市場份額，則往往會主動壓低分成比例甚至放棄分成，讓利于簽約商戶和銀行。
而這次征求意見稿明確規(guī)定，收單機(jī)構(gòu)不得采取不計成本降低銀行卡結(jié)算手續(xù)費(fèi)率等惡性競爭行為。
“對于具有惡性競爭或違規(guī)行為，損害其他參與方合法權(quán)益的，將由央行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)給予警告、通報批評或處以1萬元以上3萬元以下罰款。”央行稱。
上述規(guī)定若能落實，業(yè)內(nèi)人士表示，目前行業(yè)內(nèi)存在的“規(guī)模戰(zhàn)”、“費(fèi)率戰(zhàn)”狀況將有望得到緩解，中小企業(yè)的發(fā)展空間相對而言也會變大。