作為藝術(shù)市場(chǎng)后起之秀的中國(guó)，如今已經(jīng)日益發(fā)展成為拍賣行業(yè)的超級(jí)大國(guó)。
2011年的藝術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步確認(rèn)了中國(guó)在國(guó)際藝術(shù)市場(chǎng)中的重要地位。中國(guó)2011年的藝術(shù)品拍賣總額占全球拍賣的41.4%，而像畢加索這樣的西方拍場(chǎng)明星，也被張大千、齊白石所趕超。中國(guó)拍賣行發(fā)展極其迅速，根據(jù)法國(guó)拍賣行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的報(bào)告，世界十大拍賣行中，中國(guó)拍賣行不下5個(gè)；二十大拍賣行中，來(lái)自中國(guó)的拍賣行有10家。
然而，近日鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的藝術(shù)品查稅門，正令藝術(shù)市場(chǎng)人人自危，對(duì)藝術(shù)市場(chǎng)的新一輪洗牌行動(dòng)開(kāi)始，然而坊間期待的《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》在千呼萬(wàn)喚中卻始終未能出臺(tái)。
呼吁的聲音來(lái)自各方：是否應(yīng)該考慮在大陸扶植健全的藝術(shù)品市場(chǎng)？藝術(shù)品除了價(jià)格屬性外，還具有文化傳播與推廣的屬性，政府應(yīng)該有扶持的胸襟和遠(yuǎn)見(jiàn)。
藝術(shù)品查稅門——大佬紛紛被拘 與賴昌星案同性質(zhì)
一場(chǎng)由進(jìn)口藝術(shù)品查稅引起的風(fēng)波，已由最初的收藏家、境外拍賣行，延伸到藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人、當(dāng)代藝術(shù)推手、藝術(shù)基金、藝術(shù)信托等藝術(shù)金融資本領(lǐng)域。
根據(jù)《刑法》規(guī)定，“走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在50萬(wàn)元以上的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照本法第151條第四款的規(guī)定處罰。”《刑法》第151條第四款規(guī)定，“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”唐志堅(jiān)律師認(rèn)為，“此案與賴昌星案屬于同一性質(zhì)。”賴昌星犯走私普通貨物罪和行賄罪，兩罪并罰，法院決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，其違法犯罪所得依法予以追繳。“伍勁等二人合計(jì)逃稅如按照估計(jì)1億元計(jì)算，雖然與賴案的逃稅金額相差很多，但涉案金額十分巨大，量刑可能會(huì)很重。但是，在偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)到法院一系列辦案和審理過(guò)程中，一些不能查證的涉案金額，可能會(huì)逐筆除去，最后到法院判決認(rèn)定的金額可能低于估算的涉案金額。”
藝術(shù)品查稅的背后，一方面當(dāng)然必須看到中國(guó)藝術(shù)品稅率的居高不下影響藝術(shù)市場(chǎng)的活力，另一方面也必須看到，藝術(shù)品行業(yè)期待已久的《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》在千呼萬(wàn)喚中卻始終未能出臺(tái)。
藝術(shù)品稅到底有多重？
以降低后的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅最低6%計(jì)算，假設(shè)一件1萬(wàn)美元的油畫運(yùn)抵上海，運(yùn)費(fèi)為1000美元，保險(xiǎn)費(fèi)為100美元，海關(guān)核定的貨物完稅價(jià)格(即CIF價(jià))為上述三者相加之和，即11100美元，折合人民幣約69930元，進(jìn)口關(guān)稅為69930×6%=4195.8元。另外，據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，藝術(shù)品還需繳納17%的增值稅。增值稅組成計(jì)稅價(jià)格=(進(jìn)口關(guān)稅+CIF)/1-消費(fèi)稅稅率(藝術(shù)品進(jìn)口不涉及消費(fèi)稅，該項(xiàng)為0)，那么增值稅組成計(jì)稅價(jià)格為(4195.8元+69930元)/1=74125.8元。以該數(shù)字為基礎(chǔ)，應(yīng)納增值稅額=增值稅組成計(jì)稅價(jià)格×17%，即74125.8元×17%=12601.386元。應(yīng)納增值稅額與進(jìn)口關(guān)稅之和，即12601.386
元+4195.8元=16797.186元。
稅收對(duì)藝術(shù)品能否寬容？
我國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)和美國(guó)、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、白俄羅斯等國(guó)家對(duì)藝術(shù)品實(shí)施零關(guān)稅，摩洛哥王國(guó)進(jìn)口關(guān)稅1.25%。長(zhǎng)期在兩岸三地從事藝術(shù)品交易的黃文叡稱：“臺(tái)灣在零關(guān)稅之外對(duì)藝術(shù)品預(yù)收5%的營(yíng)業(yè)稅，中國(guó)臺(tái)灣、香港兩地區(qū)和美國(guó)的藝術(shù)品增值稅，根據(jù)申報(bào)人的收入檔次、有無(wú)撫養(yǎng)親屬、有無(wú)符合減稅條例等情況，稅率不一。”另外，英國(guó)在零關(guān)稅之外，加征5%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。泓盛拍賣董事長(zhǎng)趙涌(微博)表示：“德國(guó)海關(guān)對(duì)油畫、字畫、郵票等藝術(shù)收藏品采取零關(guān)稅，該國(guó)正常的增值稅為19%，對(duì)藝術(shù)品實(shí)施增值稅減半，最優(yōu)惠稅率僅為7%。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、副院長(zhǎng)劉雙舟稱：“雖然藝術(shù)品關(guān)稅從12%降到目前的6%，但17%的增值稅依然很高。國(guó)家一方面希望促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，一方面征稅很高，這樣的稅率至少對(duì)拍賣行業(yè)來(lái)說(shuō)是不利的。另外，就文物回流而言，國(guó)家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加以鼓勵(lì)，實(shí)施免稅政策。”
FT中文網(wǎng)周文翰在《香港國(guó)際藝術(shù)展要火過(guò)中國(guó)大陸》一文中說(shuō)，香港藝術(shù)品進(jìn)出口零關(guān)稅，相比之下進(jìn)入中國(guó)大陸售出則需要繳納6%的關(guān)稅和17%的增值稅，此外，香港的自由港經(jīng)濟(jì)政策行之有年，配套的金融服務(wù)、出入境管理乃至語(yǔ)言等工作習(xí)慣對(duì)外商而言更便捷通暢，就地理位置而言，香港也處于東亞、東南亞各國(guó)航線的交叉點(diǎn)，有一定的交通優(yōu)勢(shì)。這也是香港藝術(shù)展比中國(guó)大陸紅火的原因。
許多臺(tái)灣知名畫廊如林舍畫廊、耿畫廊或亞洲藝術(shù)中心均有代理大陸藝術(shù)家作品，臺(tái)灣畫廊會(huì)在大陸開(kāi)立分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷售，有些畫廊甚至邀請(qǐng)臺(tái)灣藝術(shù)家赴大陸創(chuàng)作，其原因都是為了避免高額的進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。據(jù)北京邦文當(dāng)代藝術(shù)投資學(xué)術(shù)研究部總監(jiān)趙孝萱觀察，剛剛結(jié)束不久的北京當(dāng)代藝術(shù)博覽會(huì)，場(chǎng)面冷清、觀眾人數(shù)稀稀落落，境外畫廊在奧運(yùn)和世博期間涌現(xiàn)的對(duì)大陸藝術(shù)市場(chǎng)的熱情也隨著盛會(huì)的結(jié)束停留在當(dāng)初的幻想上。“大陸地區(qū)的高關(guān)稅反而促進(jìn)了中國(guó)香港和新加坡藝博會(huì)交易的活躍。”
藝術(shù)從業(yè)者：回歸文物課以高檔消費(fèi)品稅讓人恥笑
@李蘇橋：中拍協(xié)應(yīng)該主動(dòng)作為，會(huì)商海關(guān)總署有關(guān)部門，確定回歸文物定義并給予零關(guān)稅進(jìn)口待遇，回歸文物課以高檔消費(fèi)品稅讓人恥笑；另現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)藝術(shù)品回流與西方藝術(shù)品進(jìn)口不適于同稅率，也應(yīng)厘清。
@蔡銘超：對(duì)文物藝術(shù)品增稅不利于文物的回流，也讓國(guó)際恥笑。想想看，一個(gè)故宮每年吸引多少游客，增加多少收入，不要光看眼前的利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)會(huì)失去更多。
@夏彥國(guó)：收稅無(wú)可厚非，但是現(xiàn)在藝術(shù)品市場(chǎng)不是很景氣，另外，藝術(shù)品在社會(huì)中的傳播也剛剛開(kāi)始有起色，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該鼓勵(lì)藝術(shù)品行業(yè)的發(fā)展，而不是從中攫取利益，收高稅。另外還追查以前的稅，這樣查起來(lái)，可查的多了去了。稅太高了，市場(chǎng)交易勢(shì)必會(huì)向低稅國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。
@張子康：即便美術(shù)館是公益性機(jī)構(gòu)，但如果畫廊和拍賣行都跑去中國(guó)香港交易，公益性機(jī)構(gòu)再發(fā)達(dá)，也會(huì)受到整個(gè)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的間接影響。所以希望政府繼續(xù)加大支持力度，學(xué)習(xí)境外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的做法，配套文化的政策環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，這樣中國(guó)的文化事業(yè)才有更大的希望。