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上海房管局緊急澄清:限購令不變
2012-05-16   作者:趙飛飛  來源:21世紀經濟報道
 
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    5月中,市場傳言上海住房限購政策又出新規,單身戶籍人士限購第二套住房。
  15日,上海市住房保障和房屋管理局官網對此回應說:上海市住房限購受政策并未出新規,相關的政策已經明確,國家和上海的住房限購政策規定上海市戶籍居民家庭已擁有1套住房者限購1套住房。
  與此同時,當地房管局表示:“今年2月,上海市政府辦公廳7號文明確:本市戶籍居民家庭的子女成年后,確因婚姻等需要、且該子女無產權住房,才可以在本市限購1套住房。”
  按官方解釋,上海戶籍子女成年,實際上也就是單身人士,其正好屬于限購一套房的范圍,這是事前就明確規定好的政策。事實上,限購政策無論是放松還是收緊,各地一舉一動都極易引起外界巨大的連鎖反應,有人期待取消,有人期待繼續強化。
  此前的5月4日,上海房管局局長劉海生在一檔本地民生類訪談節目時表示,限購政策是全國宏觀調控政策,上海也需要限購,該政策何時可以取消還需要看條件,包括房價是否得到控制,能否回到一個相對合理的水平等。
  不過,本報記者統計發現,到了2012年2季度為止,各地在限購政策上,還是“放松”的居多。

  房地產收入下滑:上海限購政策收緊不太可能

  就在5月15日,上海市統計局公布數據顯示,1-4月,上海的固定資產投資為1223.8億元,比去年同期下降0.4%。
  在三大投資領域中,房地產開發投資為613.18億,占了總投資的半數,這個數據比去年亦下降了0.1%。
  上海社會科學院房地產業研究中心學術部副主任陳則明表示,目前上海經濟形勢并不見好,已是十分明顯的事情,目前地方在地產調控上,放松的欲望是很強的,收緊的想法其實并不多。
  “所以這也是為什么上海政府此次對于澄清限購令從緊政策,如此迅速。”上海一位地產商對此表示,“前幾個月上海被傳言限購令放松,持居住證滿三年可以購買二套房之時,澄清反應速度并不如這一次”。
  “只是上海、北京、廣州等一線城市,對于政策的執行要和中央保持高度的一致,一般不敢輕易放松國家的要求,所以政策放寬上,只有揚州、蕪湖等二線城市會去冒一冒風險而已。”陳則明說。
  劉海生在上述訪談中亦強調,房地產調控政策不會松動,目前上海房地產市場中的投資、投機的行為得到基本遏制,但目前上海的房價仍然偏高。
  劉還透露,上海二手房市場指數已連續6個月下降,這說明房價已經有所下降。
  縱觀整個城市,房價的上漲和投資投機行為雖然受到了基本的遏制,但這也對上海的經濟,以及政府財政等方方面面造成了不小的壓力。
  據上海公開的土地交易數字統計,2012年一季度上海經營性土地出讓金共計68.19億元,同比去年一季度減少79.9%,環比去年四季度減少78.7%。
  事實上,2011年上海經營性土地出讓金約1183億元,今年一季度成交金額僅相當于去年全年的5.76%,更值得一提的是,2012年年度供地計劃中,原定供應住房1000公頃,按照已出讓的18幅土地的面積計算,一季度僅完成計劃的11.7%。

  部分地區放松限購政策:上海能否扛得住?

  5月15日,上海統計局公布了1-4月房地產各項數據,商品房銷售面積442.58萬平方米,下降15.9%。其中商品住宅銷售面積392.7萬平方米,下降8%。
  不僅僅是上海,易居研究院副院長楊紅旭透露,1-4 月,全國房地產開發企業房屋新開工面積同比下降4.2%,這是2010 年以來首次負增長,其預期未來3-6個月還將繼續下滑。
  調控的壓力,自然讓各大城市不堪重負,不少城市開始不同限度地放松限購政策。
  自2011年下半年來,除一線城市外,杭州、重慶、廈門、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長春、蕪湖、從化、馬鞍山、沈陽等約30個城市,從不同角度出臺了樓市微調政策。
  而各種政策微調內容涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標準、稅費優惠以及購房補貼等,多少都與“松綁”有關。
  “所以地方政府對于目前的形勢,只會讓政策盡量從松,例如揚州的新政,雖然表面上說是對于舊政策的執行,其實也是在變相的放松,所以目前從嚴的可能性比較小。”中國房地產信息集團分析師薛建雄對此表示。
  事實上,就在上海傳出限購令從嚴政策當日,蘇州同時出臺兩個樓市政策,其中本地家庭限購第三套住房、非本地居民限購第二套住房。與此同時,蘇州還調整此前出臺的“限漲令”,由3個月內不得漲價改為1年內原則上不得漲價。
  “蘇州正式實施的限購令溫和到對市場沒有打擊意義,其他城市都是限購第二套住房,在目前的形勢下,買方稀少,蘇州還在限購第三套住房,自然對市場沒有多大意義,與此同時,限漲令又同時放寬,綜合的看,這又是一個地方政府的從松信號。”薛表示。
  上海是否扛得住,是否在松綁的“潮流”中“獨善其身”或仍有待時間觀察。

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