我國《文物保護法》對文物出境作了十分嚴格的規定，即“國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規定禁止出境的其他文物，不得出境；但是依照本法規定出境展覽或者因特殊需要經國務院批準出境的除外。”據此，原則上只有部分非國有文物中的一般文物可以出境。《文物保護法》規定了文物出境的兩種情況：一是文物出境展覽，這是中外文化交流的重要形式；二是因特殊需要經國務院批準出境，這是特殊國事活動的需要。為了規范文物出境活動，《文物保護法》規定：“文物出境，應當經國務院文物行政部門指定的文物進出境審核機構審核。經審核允許出境的文物，由國務院文物行政部門發給文物出境許可證，從國務院文物行政部門指定的口岸出境。”同時規定：“任何單位或者個人運送、郵寄、攜帶文物出境，應當向海關申報；海關憑文物出境許可證放行。”
綜覽上述規定，可以發現《文物保護法》中對文物出境的管理，立足于出境者的主動審報。但是，在實際生活中，出境者不主動申報的事件肯定會發生。此類事件可能基于兩種情況：一種情況是出境者并不認為自己攜帶的物品是限制出境的文物；另一種情況是出境者故意隱瞞以達到走私文物的目的。第二種情況可歸于刑事犯罪，此文不予討論。這里關注的是第一種情況下海關查獲疑似限制出境文物的情形。此時，海關首先需將查獲的物品扣留，然后提請專家鑒定其是否確屬限制出境的文物，然后根據鑒定結論做出相應的處理。如果鑒定結論認為出境者攜帶的物品確屬限制出境的文物，則出境者可能構成走私行為，尚不構成犯罪的，由海關依照有關法律、行政法規的規定給予處罰；構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。因此，文物鑒定在文物出境管理過程中是一個舉足輕重的環節。那么，如果出境者對鑒定結論不服該如何處理？不同的鑒定機構作出的鑒定結論不一致時又該如何處理？
最高人民法院、最高人民檢察院1987年11月27日發布了《關于辦理盜竊、盜掘、非法經營和走私文物的案件具體應用法律的若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，其中第七條“文物的鑒定”規定：“辦理上述各類案件，需要進行文物鑒定時，由省、自治區、直轄市文物主管部門或者經其指定的有條件鑒定的地區、省轄市文物主管部門組織有專門知識的人參加；需要評定文物價格的，也照此處理。”該條同時規定：“在辦案中，對文物鑒定或者文物價格的評定發生爭議時，應提請省、自治區、直轄市文物主管部門組織專人復核，如再有爭議，應提請國家文物主管部門組織專人復核。”根據《解釋》，對文物進行鑒定的主體、對爭議的復核程序都進行了明確，好像問題都得到了解決，實際上，情況遠非如此簡單。最主要的原因是，這一文件是否還繼續有效？
首先，制定《解釋》的法律依據已被廢止。我國于1997年對《刑法》進行了重大修訂，并明文廢止了《解釋》的制定依據——《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》。
其次，《刑法》修訂后，為了正確執行刑法，最高人民法院發布了《關于認真學習宣傳貫徹修訂后〈中華人民共和國刑法〉的通知》，通知規定：“修訂的刑法實施后，對已經明令廢止的全國人大常委會有關決定和補充規定，最高人民法院原作出的有關司法解釋不再適用。但是如果修訂的刑法有關條文內容沒有變化的，人民法院在刑事審判工作中，在沒有新的司法解釋前，可參照執行。其他對于與修訂的刑法規定相抵觸的司法解釋，不再適用。”
其三，盜竊或者走私文物等內容已分別規定在1997年以后頒布的有關刑事司法解釋中，原《解釋》不應再參照執行，對于辦理刑事案件中文物的鑒定問題，全國人民代表大會常務委員會于2005年通過了《關于司法鑒定管理問題的決定》，應當成為最新的法律依據。
最后，根據全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》，司法部于2007年以部門規章的形式發布了《司法鑒定程序通則》，成為規范文物出境司法鑒定行為的又一基本依據。
綜上所述，文物出境司法鑒定不能僅僅著眼于《文物保護法》及相關配套法規，而應根據新的形勢進行相應調整。具體應當注意以下兩個方面的問題：
第一，要區分行政鑒定和司法鑒定。國務院文物行政部門指定的文物進出境審核機構對需要出境的文物進行審核，以鑒別其是否屬于允許出境的文物，這種鑒定是一種行政鑒定，目的是行政管理職權，以決定是否發放文物出境許可證。然而，如果是海關查獲可疑物品后，特別是立案后提請文物進出境審核機構進行鑒定，則這時的鑒定已不是行政鑒定，而是帶有物證類司法鑒定的性質，因為鑒定結果可能導致進入訴訟程序，攜帶這些物品出境者甚至有可能因此獲刑。當然，這樣的鑒定還不是典型的司法鑒定，因為根據全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》，司法鑒定是指“在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動”。顯然，此時尚未進入訴訟程序。
第二，文物進出境審核機構應當盡快取得從事文物司法鑒定業務的資格。根據《關于司法鑒定管理問題的決定》，我國對司法鑒定機構實行行政許可制度。法人或者組織從事司法鑒定業務，應當具備以下條件：有明確的業務范圍；有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的儀器、設備；有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室；每項司法鑒定業務有三名以上鑒定人。也就是說，文物進出境審核機構即使具有豐富的從事文物審核的工作經驗，但如果沒有經過省級人民政府司法行政部門審核獲得許可登記，也不能從事文物司法鑒定，即使從事了這種行為，當事人和司法機關也有權不予認可。這種情況對保持文物管理秩序的完整性無疑是不利的。實際上，文物進出境審核機構申請取得從事文物司法鑒定業務的資格，應該是最有競爭力和權威性的，如果自己不取得這樣的資格，社會上其他的組織必然會填補這一社會需要空白。