今后，開發(fā)商為了提高土地單位面積收益而隨意調整規(guī)劃的情況將有望得到緩解。住建部昨日發(fā)布《建設用地容積率管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確提出土地在出讓后，除城鄉(xiāng)規(guī)劃修改等4類政府或政策性因素外，不得調整容積率。調整時，不得以政府會議紀要等形式代替規(guī)定程序，應通過本地主要媒體和現場進行公示等方式征求意見。
《管理辦法》明確提出，只有符合四類條件方可調整，其中包括：因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開發(fā)條件變化的；因城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施和公共安全設施建設需要導致已出讓或劃撥地塊的大小及相關建設條件發(fā)生變化的；國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關政策發(fā)生變化的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
“政府或政策因素是這次容積率新規(guī)強調的核心內容，這就在一定程度上杜絕了開發(fā)商高價拿地之后，通過修改容積率獲取高額利潤的念頭。”國土資源部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云告訴記者，對于高價拿地的開發(fā)商而言，修改規(guī)劃不僅僅可以獲取更高的利潤，更能夠以改規(guī)劃為名，拖后開工時間。
除了明確可調整容積率的范圍之外，昨日的《管理辦法》對于必須調整容積率的地塊也明確了相應的程序。其中規(guī)定地方規(guī)劃主管部門應通過本地主要媒體和現場進行公示等方式征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見，必要時應進行走訪、座談或組織聽證。
“很多時候調整容積率的公示是在一些政府網站的子欄目、甚至分局網站，很難找，但又公示了，這樣的情況極容易讓不規(guī)范的容積率調整順利過關。”
業(yè)內人士告訴記者，過往類似的案例也曾屢屢發(fā)生，目前備受追捧的房山長陽某項目便曾在拿地之后申請調整規(guī)劃和容積率，當時的公示并非在市一級政府網站，而是掛在了區(qū)縣相關部門的分站角落里，由于未引起媒體和公眾的關注，得以順利過關。