昨天，央行就《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。央行表示，此舉是為了規(guī)范和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。該征求意見稿按照支付機(jī)構(gòu)提供的支付服務(wù)方式不同，將互聯(lián)網(wǎng)支付分為銀行賬戶模式和支付賬戶模式。銀行賬戶模式是指付款人通過支付機(jī)構(gòu)向開戶銀行提交支付指令，直接將銀行賬戶內(nèi)的貨幣資金轉(zhuǎn)入收款人指定賬戶的支付方式。支付賬戶模式是指付款人直接向支付機(jī)構(gòu)提交支付指令，將支付賬戶內(nèi)的貨幣資金轉(zhuǎn)入收款人指定賬戶的支付方式。
征求意見稿規(guī)定：支付賬戶的開立實(shí)行實(shí)名制。支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶身份信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。此外，個(gè)人支付賬戶單筆收付金額超過1萬元，個(gè)人客戶開立的所有支付賬戶月收付金額累計(jì)超過5萬元或資金余額連續(xù)10天超過5000元的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)留存?zhèn)�人客戶的有效身份證件復(fù)印件或者影印件。
該文件還規(guī)定，同一客戶在同一支付機(jī)構(gòu)開立多個(gè)支付賬戶的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施確保多個(gè)支付賬戶為同名賬戶，且多個(gè)支付賬戶中登記的客戶基本身份信息一致。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)為同一客戶建立唯一的客戶身份識(shí)別號(hào)，對(duì)該客戶開立的所有支付賬戶進(jìn)行統(tǒng)一管理。客戶在同一支付機(jī)構(gòu)開立的所有支付賬戶須關(guān)聯(lián)本客戶銀行賬戶，支付賬戶的名稱應(yīng)與該客戶所關(guān)聯(lián)的銀行賬戶名稱一致。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)通過有效方式，對(duì)支付賬戶所關(guān)聯(lián)的銀行賬戶信息和客戶身份信息進(jìn)行核驗(yàn)。
個(gè)人客戶向在同一支付機(jī)構(gòu)開立的所有支付賬戶月累計(jì)充值金額合計(jì)小于1000元的，可不關(guān)聯(lián)銀行賬戶。未關(guān)聯(lián)銀行賬戶的支付賬戶可用于付款、接受交易退款，但不得用于收款。
征求意見稿還規(guī)定，客戶應(yīng)通過關(guān)聯(lián)銀行賬戶為支付賬戶充值。未關(guān)聯(lián)銀行賬戶的，可通過非關(guān)聯(lián)銀行賬戶或經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的“僅限線上實(shí)名支付賬戶充值”的同一支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡為支付賬戶充值。通過非關(guān)聯(lián)銀行賬戶或同一支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡充值的，同一客戶的充值金額月累計(jì)不得超過1000元。通過同一支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡充值的資金僅限用于互聯(lián)網(wǎng)支付，不得贖回。同時(shí)，客戶不得利用信用卡透支為支付賬戶充值。
