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法國難逃降級 歐元后市坎坷
2011-10-27   作者:韓會師  來源:中國證券報
 
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    近期,三大評級公司均已明確對法國的AAA主權信用評級提出降級警告,盡管法國政府堅稱將捍衛法國AAA評級,但其前景很不樂觀,若法國被降級,歐元無疑將遭受重創。
  標準普爾8月5日將美國的主權債信評級由AAA下調至AA+后,全球就不可避免地開始了新一輪評級調整。從政治上講,美國評級被下調類似于屋檐被降低,所有在同一屋檐下的人,無論是否愿意都必須低頭。而目前歐洲經濟復蘇前景黯淡,債務危機從政府層面向銀行體系擴散,此時給任何一個歐洲國家降級似乎都不難找到冠冕堂皇的理由,評級公司所承擔的政治壓力也可降至最低。
  財政減赤不力是歐元區諸國被降級的主要原因,從這個角度看,法國的情況非常糟糕。據IMF估算,2011年法國全年財政赤字可能達到1170億歐元,占GDP比重約為5.9%;IMF預計2011年德國財政赤字總額約為428億歐元,占GDP比重僅為1.7%。
  如果說財政一向穩健的德國不是很好的參照對象,那么與10月初被降級的意大利相比,法國的境況仍顯窘迫。IMF預計意大利今年的財政赤字約為642億歐元,占GDP比重約為4.0%,比法國大約低1.9個百分點。既然意大利可以被降級,那么法國似乎沒有理由仍然戴著AAA的桂冠。
  其實,單純看年度財政赤字總額尚不能清晰看出法國財政收支的緊張情況,比財政赤字總額更能反映財政健康水平的指標是“基本赤字(盈余)規模”,即扣除為存量債務支付利息的開支后的赤字(盈余)規模。如果一國財政處于基本盈余狀態,這表明其財政赤字主要源自存量債務的利息支付,其財政收支的可持續性更強,反之則反是。
  根據IMF統計數據,次貸危機爆發以來,法國財政收支始終處于基本赤字狀態,而且金額較高,2010年基本赤字規模為938億歐元,占GDP比重約為4.6%,2011年該比重預計有所降低,但仍高達3.4%。意大利雖然被降級,但是意大利的基本赤字情況要遠遠好于法國。2010年,意大利基本赤字規模僅為50億歐元,占GDP比重約為0.3%。根據IMF估算,2011年意大利財政收支有可能實現基本盈余,盈余規模約為85億歐元,占GDP比重為0.5%。這意味著2011年意大利的財政赤字主要是為歷史包袱埋單,而法國則是在持續制造新的負擔。從這個角度看,意大利先于法國被降級似乎有些冤枉了。
  再看一下法國銀行業在歐洲高負債國的風險敞口情況,就不難理解為何法國政府一直迫切希望借EFSF資金救助銀行業了。根據國際清算銀行數據,法國銀行業在“歐債五國”的風險敞口約為6700億歐元,居歐洲各國首位。其中在希臘的風險敞口約為570億歐元,亦居歐洲首位,規模高出德國一倍。根據歐元區各國就希臘債券減記達成的共識,減記規模可能不低于50%,而這無疑將對法國的銀行業造成重創。
  德國堅持各國首先自救銀行體系,將EFSF作為最后手段的態度無疑給法國的AAA評級蒙上了厚重的陰影。EFSF4400億歐元的額度對“歐債五國”提供保護尚顯捉襟見肘,除非歐元區各國政府同意盡快擴大EFSF規模并對銀行業放寬救助標準,否則一旦法國的銀行業出現系統性風險,法國政府只能自己想辦法自救,這無疑將進一步惡化法國的財政收支,失去AAA評級也就更加順理成章。
  一旦法國評級遭降,歐元將迎來新一輪下跌,但對德國而言風險仍是可控的。德國是歐元區財政最為健康的大國,也是歐洲援助資金最大的出資國,只要德國適時出手促進EFSF擴容,或修改EFSF關于救助銀行業的準則,就足以再次穩定歐元區局勢,并避免歐元崩潰式下跌,而那時德國歐元區經濟元首的地位將更加鞏固。
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