不出意料，當地時間10月11日，美國參議院通過了旨在逼迫人民幣對美元加速升值的
《2011年貨幣匯率監督改革法案》。
不過，此法案能否成為美國法律還需要過兩道“關卡”。按照美國的立法程序，該法案在得到參議院批準后，還需要在眾議院獲得通過，并由美國總統奧巴馬簽署后才能成為法律。
以美國眾議長博納為首的反對派認為議案將導致美中貿易戰，應對匯率問題的最佳途徑是外交談判和協商，而非懲罰措施。而以民主黨元老級人物、奧巴馬競選的重要功臣舒默為代表的贊成派觀點認為，中國的匯率操縱直接影響了美國就業。
受到美參議院通過法案影響，人民幣對美元匯率大幅跳水，一度跌停。詢價交易系統數據顯示，人民幣兌美元盤初即在6.3916的位置跌停，達到5‰的日內跌幅上限。
“錯誤且危險”的法案獲通過
當地時間10月11日，美國參議院不顧國內外的強烈反對，以63票贊成對35票反對通過了
《2011年貨幣匯率監督改革法案》。外界普遍認為，此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。
值得注意的是，投贊成票的不僅包括民主黨籍的俄亥俄州議員布朗及紐約州的舒默，相當數量的共和黨的領導人，如南卡羅萊納州的林賽·格雷厄姆和亞拉巴馬州的賽金斯等議員都投了贊成票。
該議案隨后將交由眾議院投票，多位眾議院領袖對該議案持批評意見，眾議院議長博納將不得不面對這個他稱為“錯誤且危險”的法案。
據悉，議法案以“貿易失衡”為借口，規定一旦某個國家被美國認定為通過壓低匯率來補貼出口，且在3個月內不對匯率作出調整，美國政府將對這類國家的商品征收懲罰性關稅，同時限制進口這些國家的產品。
除了征收關稅和限制進口外，該法案向美國政府施壓，要求其向國會提交“匯率操縱國”的名單，同時對這類國家標注紅色的警示圖標。美國商務部日后也不得草率地處理匯率爭端類的調查指控。
市場人士指出，美國此舉旨在將匯率問題升級，轉移國內民眾視線。
人民幣中間價走貶115基點
美國參議院通過有關人民幣匯率議案后，中國銀行間外匯市場繼本周二人民幣兌美元中間價創匯改新高后，昨天重回6.35區間。人民幣匯率中間價為1美元兌人民幣6.3598元，較前一交易日波動115個基點。
從日內交投看，人民幣兌美元盤中劇烈震蕩，但最終仍然收于高位。詢價交易系統數據顯示，人民幣兌美元盤初即在6.3916的位置跌停，達到5‰的日內跌幅上限。
亞市午盤，人民幣兌美元匯率在6.38區間內交投，全天收盤報6.3585，前次高點是本周一（10月10日）創下的6.3486的匯改以來新高。
除了人民幣中間價下跌、境內客盤美元購匯需求增加外，離岸人民幣（CNH）和在岸（CNY）市場即期匯價價差擴大引發套利需求，成為抑制人民幣升值的原因之一。
香港離岸人民幣（CNH）市場，昨天北京時間16點36分，人民幣兌美元即期報6.4300，和國內即期市場收盤價差為715個基點，在前一交易日800點的基礎上進一步收窄，9月末，這一價差一度達到1200個基點。
而從海外無本金交割市場表現看，美元兌人民幣一年期NDF報6.3790，上日尾盤報6.3740，顯示人民幣升值預期逐步減弱。
法案能否最終通過尚不明朗
接受《每日經濟新聞》采訪的國際經濟法學界的專家指出，即使法案在美國國內獲得通過，中國還可以通過WTO項下的爭端解決機制，禁止美國未經授權的單邊報復行為，同時采取交叉報復手段維護自身利益。
美國國務卿希拉里·克林頓昨天表示，投票前景依然不明，但是法案內容包含了美國的情緒。“我不知道法案能否最終成為國會立法，但它反映了部分美國民眾的不滿。”
外媒評論認為，美國出于政治目的通過議案的可能性較此前上升，需要予以警惕，但美國也可能出于自身利益，最終不了了之。
不過如果眾議院通過了該法案，美國總統奧巴馬將面臨兩難抉擇。目前美國總統奧巴馬對議案的態度模棱兩可。在10月6日記者會上，奧巴馬首次措辭嚴厲地指責稱，中國一直非常積極地在貿易體系中
“耍花招”，為自己謀求優勢，同時使其他國家處于不利地位，美國受害尤深。
但他也認識到，“我不希望在明知違背世界貿易組織(WTO)原則的情形下，通過這些僅具象征意義的議案。”
