白天剛出臺(tái)的“放寬限購(gòu)”政策，當(dāng)晚就被宣布暫緩實(shí)施。這一“史上最短政策”，出現(xiàn)在廣東佛山。
昨日（10月11日），廣東省佛山市下發(fā)了一則被外界解讀為
“放松限購(gòu)”的通知，成為全國(guó)限購(gòu)放寬第一城，被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
今年3月18日，佛山市成為廣東省第一個(gè)出臺(tái)“限購(gòu)令”的二三線(xiàn)城市。時(shí)隔不到7個(gè)月，為何又“出爾反爾”？接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)的分析人士認(rèn)為，限購(gòu)之后成交量急劇下滑，市場(chǎng)信心受挫，土地出讓收入也受到極大影響，這是佛山“反水”的重要原因。
然而，更令人意想不到的是，在公布“放寬限購(gòu)”消息后不足12個(gè)小時(shí)，昨晚11時(shí)24分，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局官網(wǎng)稱(chēng)，“為進(jìn)一步征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)，并綜合評(píng)估政策影響”，決定暫緩執(zhí)行上述政策。
率先喊出限購(gòu)“松綁”
昨日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)
《通知》），相關(guān)政策今日（10月12日）起生效，并要求全市嚴(yán)格執(zhí)行。
對(duì)比此前出臺(tái)的限購(gòu)政策，《通知》作出了4處調(diào)整：一是對(duì)符合市、區(qū)人才引進(jìn)政策的非本市戶(hù)籍人員，由市、區(qū)人社部門(mén)出具人才引進(jìn)證明，購(gòu)房時(shí)可不受個(gè)人所得稅證明以及社保證明的限制；二是已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過(guò)5年（含）的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購(gòu)范圍；三是本市戶(hù)籍居民家庭在現(xiàn)行限購(gòu)政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上，允許增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房；四是本市戶(hù)籍“村改居”家庭，在購(gòu)買(mǎi)7500元/平方米以下的新建商品住房時(shí)，其擁有的因村改居由集體土地改為國(guó)有土地的自建住房，不計(jì)入住房套數(shù)。
多位業(yè)內(nèi)人士在接受
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，這意味著符合一定條件的居民家庭，最多可以購(gòu)置3套住房。
根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院的調(diào)查，今年9月，佛山市樣本房地產(chǎn)項(xiàng)目的均價(jià)為9021元/平方米，但樣本的中位數(shù)價(jià)格僅在7400元/平方米，恰好在7500元/平方米的非限購(gòu)門(mén)檻之下。因此有分析人士指出，如果上述政策兌現(xiàn)，佛山執(zhí)行了半年的“限購(gòu)令”將可能瞬間瓦解。
佛山或是“扛不住了”
佛山為何如此“大膽”？亞太城市發(fā)展研究會(huì)政策研究中心主任謝逸楓認(rèn)為，或許是因?yàn)榉鹕綄?shí)在“扛不住了”。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年1~3月，佛山全市商品住宅銷(xiāo)售24239套，月均銷(xiāo)售8079套。而在9月，雖然成交價(jià)格無(wú)明顯下滑，但僅售出2703套，約占前3個(gè)月平均成交量的1/3。
“十一”黃金周期間，佛山樓市更是雪上加霜。據(jù)泛澳地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，10月1~7日，佛山新房?jī)H成交458套，成交面積僅4.56萬(wàn)平方米，比去年同期劇減八成多。
謝逸楓指出，市場(chǎng)成交低迷，勢(shì)必影響到開(kāi)發(fā)商的信心和拿地?zé)崆椋虼朔鹕竭�將面臨土地出讓收入不達(dá)標(biāo)的可能。
根據(jù)《佛山市2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表》，佛山市五區(qū)今年住宅用地供應(yīng)新增38.67公頃，與存量總計(jì)達(dá)到759.53公頃，但上半年僅成交163公頃，占全年計(jì)劃的21.4%。
“救市”之舉情有可原？
根據(jù)住建部此前的相關(guān)規(guī)定，制定限購(gòu)政策的權(quán)力實(shí)際上下放到地方。即便如此，佛山市此舉依然是“冒天下之大不韙”，因此，《通知》發(fā)出后，立刻被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
有網(wǎng)友在論壇上表示，此舉是“歡迎炒房者”。但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在多重壓力之下，佛山對(duì)限購(gòu)實(shí)行“松綁”實(shí)則是“救市”之舉。
對(duì)于外界的質(zhì)疑，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日一直尋求與佛山市住建局取得聯(lián)系，但截至發(fā)稿前，該部門(mén)電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng)。
謝逸楓認(rèn)為，佛山“限購(gòu)令”松綁帶來(lái)的影響不可低估。首先將帶來(lái)佛山樓市成交量和房?jī)r(jià)的上漲，此外，更多的投機(jī)需求和熱錢(qián)將涌入佛山，其樓市將存在更大的泡沫風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)他也表示，對(duì)于目前土地財(cái)政偏緊的佛山來(lái)說(shuō)，此舉仍是一個(gè)“利好消息”。
正式實(shí)施前被暫緩執(zhí)行
然而，在公布“限購(gòu)松綁”消息后不足12個(gè)小時(shí)，昨晚11時(shí)24分，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局官網(wǎng)稱(chēng)，“為進(jìn)一步征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)，并綜合評(píng)估政策影響，我局決定暫緩執(zhí)行
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（佛建管［2011］205號(hào)）”。
此時(shí)，距離該文件正式實(shí)施只有30多分鐘。
有市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，在房地產(chǎn)調(diào)控處于重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭的時(shí)候，佛山地方政府的“松綁”有公然挑戰(zhàn)中央調(diào)整政策之嫌。因此，這次被暫緩或許是收到了來(lái)自各方面的施壓。
另外，這一“短命”政策匆匆收?qǐng)觯沧尣糠秩藢?duì)該地方政府的政策權(quán)威性產(chǎn)生了質(zhì)疑。