今后包括房地產在內的七大類服務業官方統計數據，必須由統計部門統一發布，服務業相關價格數據也必須以市場實際交易價格計算。
國務院辦公廳昨日批轉國家統計局《關于加強和完善服務業統計工作的意見》（以下簡稱《意見》），其中在行業數據統計負責主體方面，對于部分省區出現的房價權威數據等未從統計部門出口的問題，再次強調相關數據須由統計部門權威發布。業界專家表示，一些統計數據的發布權收口各級統計局后，統計部門如何確保數據不失真將成為問題關鍵。
“市場價”成服務業統計來源
《意見》明確，服務業所有的數據統計應遵循“在地統計”、“權責發生制”和“市場價格估價”三大原則，其中特別強調價格數據應遵循交易雙方認定的成交價格進行統計，不得使用其他虛假數據。
與此同時，對于部分省區出現的房價等權威數據未從統計部門出口的問題，《意見》特別強調，批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、居民服務和其他服務業、裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業、其他無主管部門的服務業等七大類服務業數據必須由統計部門權威發布。
“之所以出臺上述《意見》，一方面是在服務業占比加大的情況下，希望能夠準確反映服務業發展規模、效益、地區分布和行業分布情況，給政策制定及執行部門提供詳實的參考，另一方面是當下個別地區及部門在服務業相關統計數據中也存在諸如價格數據并未完全按照市場價格估價等問題。”國家統計局相關負責人在提及《意見》出臺的原因時解釋稱。
房價數據不準確誤導政策
“就我國的統計數據來看，服務業的相關數據的確存在一定偏差，這些偏差在房地產領域體現得更為明顯。”中國社科院世界經濟與政治研究所世界經濟統計研究室副主任、副研究員劉仕國表示，在房地產領域，一方面購房者有避稅的需求，另一方面，一些地方政府也有政績的需求，各方面因素疊加導致多項統計數據失真。
“各地房地產數據或多或少都存在偏差，偏差的程度因地而異。”劉仕國認為。
事實上，數據造假的問題在我國一直存在。業內人士透露，以房地產業為例，由于樓市調控的深入，在房價穩定及下調的重壓下，部分地方政府已經出現了“數據調房價”的情況。
“比如個別的地方在進行房價統計時，將價格較高的成交樓盤排除之外，再將非市場價格銷售的保障房納入統計，通過統計口徑的變化達到所謂的降房價的目的，但房價卻并非真正意義上降了。”一位知情人士向記者透露。
劉仕國提醒，作為為政府提供決策的重要依據，統計數據失真會誤導政府決策的方向，以房地產行業為例，房價數據的不準確性，就可能會對房地產調控政策產生影響。
統計部門數據真實性待提高
“雖然統計局明確了官方版的房價數據需要由統計部門統一發布，但由于沒有嚴禁其他機構發布數據，這方面仍然給部分地方政府鉆空子的余地。”北京中原地產三級市場部研究總監張大偉指出，當下房價的統計數據除了官方版本外，不排除在統計局上述政策正式執行后，地方政府會再次通過機構發布所“需要”的數據，例如行業協會等。
劉仕國認為，如果此后的房地產等一些服務業數據都由統計部門權威發布，則必須要求提供數據的權威部門保證數據的真實性和準確性，同時自身要保持一定獨立性。
“在統計技術方面，統計部門應該不斷完善統計手段，以保證數據真實可靠，此外，要保證數據準確，統計部門還需要增加對樣本調查的考核，同時適當使用全面調查，這樣才能從根本上保證數據的權威性。”劉仕國建議。
