國稅總局明確的不支持態度和輿論“一邊倒”的壓力,讓本來要開征婚前房產“加名稅”的數家地方稅務局陷入了尷尬。據國內媒體報道,繼青島之后,首先提出開征“加名稅”的南京市地稅局也表示暫停征收。
中國政法大學財稅金融法研究所副所長施正文昨日接受《第一財經日報》記者采訪時表示,雖然契稅是地稅,但并不代表地方稅務局可以隨意開征他們自認為“合法”的稅種,在法律條文沒有對相關問題進行明確之前,開征婚前房產“加名稅”合法性仍然存疑。
8月13日,婚姻法司法解釋(三)出臺后引起公眾熱議,全國各地的住房部門都接到不少關于加名如何辦理的咨詢。
8月23日,南京地稅部門針對房產加名開征3%契稅,評估價格100萬元的房屋加名須繳納高達1.5萬元的契稅。之后,據國內媒體報道,成都、泉州、蘇州、無錫等城市也都已針對這一行為征稅,武漢更是提出要征收高達4%的加名稅。
8月26日,國稅總局方面正式回應稱,南京等地的房產證加名征稅,屬于地方政府稅收行為,短期來看,恐怕不可能在全國范圍內推行類似政策。
施正文表示,根據法律規定,以贈與的名義發生產權轉移必須是在非家庭成員之間,而夫妻是家庭成員,稅法并沒有明確規定婚前財產添加配偶姓名之后發生了產權轉移。因此,地方稅務局按照“贈與”來收契稅是存在疑問的。
地方稅務局開征加名稅的另一被質疑之處是,他們認為這并非一個新稅種,因此能夠自行決定是否開征。但實際上并非如此。
施正文說,地方稅務局開征像“加名稅”這種法律上還沒有明確規定的稅種,顯然屬于擴大了征稅范圍,這需要國稅總局批準,地方稅務局沒有這么大的權力。