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    為了貫徹即將實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、保障外來從業(yè)人員公平參保的權(quán)利，上海從7月起將外來從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范圍，并采取逐步過渡的方式以緩解企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)。
　　上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長鮑淡如在28日召開的市政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，今后與上海市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來從業(yè)人員，都應(yīng)當(dāng)參加上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，并按照上海市規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中，城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和繳費(fèi)規(guī)則與上海市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)悉，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員繳費(fèi)比例為：養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位22%，個(gè)人8%；醫(yī)療保險(xiǎn)，單位6%，個(gè)人1%；工傷保險(xiǎn)，單位0.5%，個(gè)人不繳費(fèi)。
　　按照原有規(guī)定，在上海的外來從業(yè)人員于2002年起，主要參加上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)，截至2010年12月，上海參加“綜合保險(xiǎn)”的外來務(wù)工人員已達(dá)到404.84萬人。
　　鮑淡如表示，由于此次政策調(diào)整涉及人群范圍廣，社會(huì)影響大，且企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)都有較大幅度增加，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，上海市對非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)設(shè)定了過渡期。
　　例如，按照過渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行5年過渡，具體辦法為：2011年度(發(fā)文之日至次年3月)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%；2012年度(當(dāng)年4月至次年3月，下同)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為45%；2013年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為50%；2014年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為55%；2015年度起個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按照本人上年度月平均工資收入確定，本人上年度月平均工資收入高于上年度全市職工月平均工資300%以上的部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，低于上年度全市職工月平均工資60%的，按上年度全市職工月平均工資的60%確定。
　　舉例來說，2010年上海全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過渡期規(guī)定，參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員2011年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%，即1558元。
　　非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員與用人單位協(xié)商一致的，繳費(fèi)基數(shù)也可按上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇方面，個(gè)人繳納的8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可按國家和上海市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，到達(dá)法定退休年齡時(shí)退休待遇領(lǐng)取地確定在上海市的，按照上海市規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
　　醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面，非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員從參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)次月起，可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，其待遇支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)等按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的享受按上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。
　　工傷保險(xiǎn)待遇方面，外來從業(yè)人員參保后，在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)支付以及相關(guān)法律責(zé)任等，按上海市工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。