上海的經濟適用房監管力度正越收越緊。
近日，上海市住房保障和房屋管理局發布的一份文件指出，經適房產權人死亡后，其繼承人如果不屬于申請家庭成員，不享有經適房居住使用權，僅可分得經適房回購或者轉讓后，主張分割所得價款的權利。
市場分析人士就此指出，非“申請家庭”的成員，一般都不在經適房保障范圍之內，因此，不享受經適房的繼承使用權是合理合法的。
非申請家庭成員無法繼承
根據上海市房管局最新發布的《關于經濟適用住房申請家庭成員死亡后相關事宜的處理意見》(下稱《意見》)，申請家庭成員在完成房地產轉移登記前死亡的，該經濟適用住房產權不發生繼承；申請家庭成員在完成房地產轉移登記后死亡的，如屬于產權人死亡的，其所享有的經濟適用住房產權按照我國《繼承法》有關規定進行繼承。這其中，繼承人不屬于該經適房申請家庭成員的，不享有居住使用權，僅享有在經適房按照規定發生回購或者轉讓后，主張分割所得價款的權利。
這意味著，如果老人單獨以他個人名義申請了經適房，老人一旦死亡，其子女不能直接繼承該套經適房的居住權，僅能在這套房子被政府回購或者轉讓時，獲得規定產權比例的轉讓收入。
對此，上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭(微博
專欄)昨日在接受《第一財經日報》記者采訪時指出，假如申請人的子女已經獨立，或者有了自己的房子，那么這類型的子女便不屬于經適房保障對象，不應該享受經適房的保障權利，不能繼承經適房也在情理之中。
不過，楊紅旭認為，如果已過世申請人的子女的生活很困難，符合經適房的進入條件，但因為某種原因，當初不屬于“申請家庭”之內，那么這部分人也應該有經適房的繼承權利。
此外，《意見》還規定，在申請流程上，申請家庭成員如果是在提出申請之后、發布審核登錄公告之前死亡的，住房保障機構應當根據人員減少的情況，重新審核這戶家庭是否符合準入標準。家庭成員在發布審核登錄公告之后，簽訂選房確認書之前死亡的，這戶家庭仍保留購房資格，但應當對照減少人員后的供應標準，重新確定供應的房型。
對經適房申請熱情影響不大
一位市場分析人士認為，《意見》對經適房申請熱情幾乎不存在影響，但《意見》中的部分規定可能會讓一些期望在經適房方面“撈油水”的人士打“退堂鼓”。“但上海經適房的規定和審核本來就很嚴格，這種情況并不多。”
根據《上海市經濟適用住房管理試行辦法》(滬府發〔2009〕29號)(下稱《辦法》)相關規定，取得產權證滿5年后可以轉讓經適房，但原住房保障機構可以行使回購權，回購價格按照相同地段、質量的普通商品住房市場價確定。若原住房保障機構決定不予回購的，產權人方可向他人轉讓該經適房。
值得一提的是，無論是回購還是轉讓，產權人都只能按照其擁有的有限產權份額獲得總價款的相應部分，其余部分上繳原住房保障機構所在地的財政部門。
“上海方面現在更愿意把經適房叫‘共有產權房’。”該分析人士指出，《辦法》中的“有限產權”，簡單解釋就是共有產權——上海的經適房相當于一個“股份公司”，“股東”交錢買多少股份，就享有多少未來房子升值的權益。子女作為父母的遺產繼承人，只能享受屬于私人部分“股份”體現在現金上的價值。
因此，該人士認為資金充裕的人士更愿意選擇購買商品房。“買經濟適用房，升值之后權益不完全都是你的。”
另據上海市住房保障和房屋管理局介紹，上海有13個區于3月底前啟動了首批經適房申請受理工作。截至4月中旬，13個區已正式受理申請家庭18955戶，完成戶籍核查14774戶、住房核查7393戶。