150年后，黃金資源又一次吸引了富裕起來的中國“新貴”，只不過他們的身份變成了投資移民者。
然而在他們做著“赴美淘金移民”的美國夢時，美國企業也享用著幾乎無成本的中國民間資本，市場不禁反問，到底誰在淘誰的金？！
北京時間3月26日下午，中國大飯店宴會廳里座無虛席。很多人放棄周末，來聽一場關于“投資美國愛達荷州金礦項目”的移民策略會。在淘金美國金礦、無限制綠卡、保險公司擔保等眾多誘人的條件背后，其實也暗含了自次貸危機以來，美國國內經濟蕭條，中小企業及金融機構普遍遭遇融資困難的處境，而中國快速富裕且有美國夢的“中產階層”群體，是美方借投資移民EB-5項目低成本融資的民間市場之一。
這似乎是一場淘金“聚會”，究竟是誰在淘金？
金礦移民項目火爆
“愛達荷州金礦投資”是在2010年6月獲批的一個礦山投資項目。此前，這個擁有近300英畝礦區的金礦已開采了378萬盎司黃金，直到去年黃金價格超越每盎司1000美元，善于算計的礦主們向愛達荷州區域中心申請EB-5投資移民項目，募集資金，以低成本資金，迅速擴大開采規模，其首期資金主要用于重新開采1938年封存至今的尾礦。
資料介紹，美國愛達荷州區域中心代表數次來中國推薦該項目，甚至該州州長也樂此不疲，親赴中國，向潛在投資者表達州政府對該EB-5項目的支持，這在美國是極為罕見的事情。該項目目前計劃融資6000萬美元，按照50萬美元計算，共有120個名額。
作為世界主要的移民國家之一，1990年美國國會立法通過了“投資移民項目法案”，目的是為吸引外國投資者到美投資和創造新的就業機會，該移民類別被稱為EB-5，即職業移民中的第五類優先移民。
據悉，截至目前，只有為數不多的剩余名額。
為了促進美國經濟落后地區的發展，1993年，EB-5投資移民又特別增加了“區域中心試行方案”，同意將投資金額匯集并集中投資于政府指定的區域，進一步放寬了投資移民的申請條件，每年3000個配額。在2002年獲前任總統布什批準之后，這一法案延期到2012年10月30日，投資門檻也降到50萬美元。
“在2008年11月以前，韓國申請EB-5投資移民比較多，而之后隨著中國申請投資移民的人數越來越多，美國很多企業家開始意識到這個迅速擴張的市場。截至今年2月，全美EB-5區域中心有133家，還有50多家在審批中。”專業移民中介機構世貿通總裁Winner邢博士在接受《第一財經日報》專訪時表示。
與此同時，美國境內的投資項目紛紛借EB-5投資移民通道，向中國投資者拋出繡球，并且在這兩年里，數量激增。據了解，有些州區域中心的官員，從去年開始就頻繁活躍在北京、上海、廣州等中國富裕人群聚集的一線城市，主動向中國移民中介機構拋項目繡球，吸引有移民傾向的投資者出資入股。美國2010財政年度，全球共受理了1995例申請，為歷年之最，其中來自中國的投資者高居首位。
項目資金用途并不專一
市場銷售火爆，“愛達荷州金礦”絕不是唯一的EB-5投資移民項目，同樣在發行中的還有多達數十個融資項目。其中包括南達科他州區域中心發行的“布法羅嶺電力項目”、曼哈頓東河海濱新區改造、曼哈頓時代廣場酒店、賓州東南交通管理局項目、俄亥俄區域中心克利夫蘭大學醫院、檀香山國際機場貨運設施等等，募集資金從數千萬美元至上億美元不等。
“這兩年各種EB-5項目越來越多，幾乎涵蓋了物業、酒店、基建、商業設施等所有領域，但以房地產項目居多。”邢博士分析道，“幾乎所有的EB-5項目都或多或少地進行了包裝，選擇好的項目，才能提高投資安全性。”
在這個被市場熱捧的“愛達荷金礦”項目中，雖然其區域中心主席Sima
Muroff多次在招募會上強調金礦穩定可觀的收益率，但依然可見30%的融資金額將用于開發黑鷹度假村房地產項目。
“2008年美國次貸危機，以及經濟衰退導致地產不景氣，讓開發商向銀行貸款的可能性幾乎變成零，所以很多美國開發商都委托區域中心通過移民投資在中國低成本融資。”愛達荷州商務部代表Eddie
Yen表示。
通常，房地產類別的EB-5項目會用不動產作還款能力的擔保。根據EB-5投資移民相關規定，投資50萬美元必須是在美國的高失業率地區或人口稀少地區，也就是美國移民局界定的所謂“目標就業區”。那里的不動產價值本來就不高，甚至賣都賣不出去，投資者完全可能血本無歸。
而中國投資者素有很強的土地情結，不動產都能較容易地得到投資者認可。但實際上，美國國情和中國完全不一樣，項目真正開展后發生諸多問題，一旦在規定時間內項目虧損，或沒有創造出移民局規定的就業數量，投資即告失敗。世貿通總裁邢博士向記者介紹說：“通常在EB-5房產項目中，若投資移民的資金超過50%，那么項目失敗的風險就極高，華麗的項目包裝會掩蓋真相。”
隨著美國房產經濟泡沫的破裂，房地產至今一蹶不振。此前記者從某美國房屋買賣中介處得知，在底特律，一棟別墅只售8萬美元左右。
高風險豪賭美國綠卡
去年，國家公安部曾發布過關于美國EB-5類投資移民項目的風險提示通報，規定從事該項目的機構，必須提供外國簽約合作機構的合法證明等，并如實告知項目的投資風險，以幫助投資者規避。
觀察市場上幾乎所有EB-5融資項目都有“5年后本金返還”的擔保，不可規避的匯率、項目流產等一系列風險因素，使這種投資并不像看上去那樣的高枕無憂。
記者電郵至美國移民局(USCIS)沒有得到回應；但去年年底美國移民局發言人貝特利在回復路透社郵件采訪時明確表示，“在美申請的移民投資沒有任何擔保”。
仔細看“愛達荷州金礦項目”的介紹，其中有一條是“允許投資者可以購買保險來擔保資本金返還的投資移民項目”，即選擇投資移民的客戶可以選擇另外購買第三方保險服務，才能獲得相應擔保。據介紹，美國移民局網站在2009年12月4日首次對第三方保險公司擔保做了明確規定，而“愛達荷金礦”是目前通過保險公司風險評估的唯一EB-5項目。可見，EB-5投資項目的高風險，也讓很多保險公司望而卻步。
一位不愿意透露姓名的法律人士表示：“行政職責上，美國移民局雖然對負責投資移民的區域中心具有監管職責，但多數EB-5融資項目都是投錢給缺乏監管的中西部小企業，投資一旦打過去，就很難監測資金使用情況。”
如此高風險的投資，為何中國投資者依然趨之若鶩？記者了解下來，目前絕大部分投資人看好的并非僅是投資項目本身，而是全家美國無限制綠卡。
一位不愿意透露姓名的北京投資者向記者表示，2011年初她已通過中介機構入股了“愛達荷金礦”項目，并且已進入了審批階段。“我清楚其中的風險，就是賭一把能拿到綠卡。”對于這個項目主打賣點“返還黃金”，她說，“從現在的金價走勢看，能拿到黃金的確能對沖掉部分損失，但具體怎么拿還需要進一步了解清楚。”
民間資本暗流美國
許多失敗案例，都暗示著看上去很穩健的EB-5投資移民項目，往往并不能給中國投資者帶來美國無限制綠卡。然而，在國內投資渠道匱乏、民間資本充裕的背景下，近兩年來選擇EB-5類赴美投資移民的人數依然在高速增長。
美國移民局(USCIS)2010年統計數據顯示，中國已經成為最大的投資EB-5類移民申請的國家，2010年共有772名中國公民獲得了EB-5投資綠卡簽證，占總簽證人數1885名中的41%，超過韓國。
由此，按照每人投資50萬美元計算，并假設其他遞交投資移民申請失敗的投資人全額拿回了本金，單2010年全年，充裕的中國民間資本至少給美國貢獻了高達3.86億美元的近乎零成本融資金額。
反觀目前的美國經濟，復蘇勢頭并沒有預期那么強勁，從奧巴馬總統上任以來不斷放寬對華簽證政策，以及對EB-5類投資移民政策的延期等措施看，未來美國仍然需要吸納來自投資移民的海外資金，尤其是來自于中國豐厚廉價的資本，以刺激美國中西部經濟落后地區的投資復蘇。
150年前，一批來自廣東的中國農民，帶著美國夢，來到愛達荷州淘金，成為第一批美國移民浪潮中的華僑；150年后，黃金資源又一次吸引了富裕起來的中國“新貴”，只不過他們的身份變成了投資移民者。
然而在他們做著“赴美淘金移民”的美國夢時，美國企業也享用著幾乎無成本的中國民間資本，市場不禁反問，到底誰在淘誰的金？！