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雖然對房地產貸款以及地方融資平臺貸款的風險仍持謹慎態度，但銀監會官員10日明確對《經濟參考報》記者表示，2011年銀監會不會對銀行業的資本金充足率提出新的更高的要求，但在資本結構上將要求商業銀行提高一級資本即核心資本的比率。
“沒有沒有。我們就是按照原來那個大銀行11.5%、中小銀行10.5%的要求，只是在資本結構上、質量上要求會高一點，一級資本要提高。”全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民10日在回答《經濟參考報》記者關于今年會否提高銀行業的資本金充足率時這樣表示。
“銀監會(在資本金充足率上)已經有了明確的監管標準，我認為這個標準應該是相對穩定的。”全國政協委員、工行行長楊凱生也對《經濟參考報》記者表示。
楊凱生所指的監管標準，是現有的大型銀行資本金充足率不低于11.5%，中小型銀行不低于10.5%的標準。而銀監會最新公布的數據顯示，2010年末，我國商業銀行整體加權平均資本金充足率為12.2%，比年初上升0.8個百分點；加權平均核心資本金充足率為10.1%，比年初上升0.9個百分點。截至2010年末，281家商業銀行的資本金充足率水平全部超過8%。
此前有一種預期，認為在2009年至2010年銀行業近18萬億的天量信貸背景下，房地產貸款和地方政府融資平臺貸款潛藏巨大風險，將促使監管部門進一步提升對商業銀行的資本金充足率要求。
“(地方融資平臺貸款)潛在風險很大。”閻慶民對記者坦言。但他表示，由于對這一問題抓得比較早，目前整體風險可控。他認為，從風險抵補看，我國銀行業金融機構整體貸款撥備非常充足，撥備覆蓋率都在150%以上，高者可達200%以上。即使融資平臺貸款中有一部分形成不良資產甚至損失，也有足夠撥備進行抵補。
據閻慶民此前介紹，從貸款增速來看，融資平臺貸款增速逐漸下降。2010年上半年融資平臺貸款新增額占全部新增貸款的比例比2009年全年下降約1/3，融資平臺貸款占全部貸款的比重比年初也有所下降。從風險程度看，多數貸款項目能夠產生穩定、充足的現金流量，可覆蓋貸款本息。另有部分貸款確實存在還款來源不足的問題，但通過變更貸款主體、追加擔保等風險緩釋措施，其風險狀況會得到改善。
“現在政府融資平臺的說法不一樣，有7萬億到9萬億不同的說法。銀監會也要求按照一定比例去撥備。(風險程度)在很大程度上取決于兩個因素，一是經濟能否平穩增長，如果經濟沒有大起大落，過幾年就可以消化掉了；二是當時(放貸時)的選擇，同樣是地方融資平臺，有的地方政府的稅收很多，土地也比較值錢，所以用財政和土地來抵押，有的地方政府就不行了，所以要看每個銀行自己的構成。”全國政協委員、招商局集團原董事長秦曉對《經濟參考報》記者表示。
秦曉認為，提高資本金充足率的觀念是基于西方國家銀行過度杠桿化的情況而形成的，但西方國家的銀行有很多“有毒資產”，與中國的情況有很大差別。此外，中國銀行業的貸存比低于西方國家的銀行，息差比西方國家的銀行大。這些情況綜合考慮之后才能得到一個合理的資本金充足率，“如果不管這些差別，直接照搬的話，是值得商榷的。”
“(風險)可否消化是和市場變動有關的。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇對《經濟參考報》記者表示，總體來看，銀監會對地方政府的融資平臺從去年開始就一直跟蹤，對風險進行控制。現在又要求地方融資平臺貸款的風險權重大幅提高，最低100%，最高300%。而在房地產貸款上，從去年開始也對銀行進行了壓力測試，“從目前對風險高度重視的態勢來看，是有可能把風險控制在合理范圍的。”
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