對于在樓市調控中逆市大幅漲價或定價過高的樓盤，“京十五條”祭出撒手锏：實行差別化土地增值稅預征率。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在新開盤項目銷售前，將項目的土地成本、建安成本和銷售價格等報送住房城鄉(xiāng)建設部門備案，經(jīng)稅務部門核定，對定價過高、預計增值額過大的房地產(chǎn)開發(fā)項目提高土地增值稅預征率，具體辦法由稅務部門會同住房城鄉(xiāng)建設部門制定公布。
北京房協(xié)副秘書長陳志介紹，土地增值稅是按商品房的成本和最終銷售收入之間的差價，按一定標準征收的稅金。“如一個項目的成本是每平方米1.5萬元，實際銷售是2萬元，土地增值稅就按5000元的一定比例征收。”
根據(jù)“京十五條”，什么樣的樓盤算得上是“定價過高、預計增值額過大”？對于這個開發(fā)商和購房人都十分關心的問題，陳志回應稱：“對于房價高低的認定，主要是依靠社會上的一般認知標準，不能脫離大多數(shù)購房人的實際購買能力和經(jīng)濟發(fā)展水平。如綜合成本1萬元的樓盤，如果賣到3萬元以上，便可以被認定為"定價過高、預計增值額過大"，將被提高土地增值稅率。”
按陳志的舉例，開發(fā)商定價超過成本兩倍，被視為“增值額過大”，須對其處以重稅，使開發(fā)商失去過高抬價或過快漲價的動力。
去年12月，市住建委、市財政局、市地稅局聯(lián)合公布，北京提高土地增值稅預征率，由以往的1%，上調至大部分房地產(chǎn)項目按2%征收。
照此規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房的收入，按新標準預征土地增值稅。容積率小于1.0的房地產(chǎn)項目，按銷售收入的3%預征；其他房地產(chǎn)項目，按2%預征。銷售經(jīng)適房、限價房等保障房取得的收入，暫不預征土地增值稅。
“預征是在銷售過程中征收，預征的稅金如果多或少，會在最后多退少補。”陳志解釋說，土地增值稅在去年12月的那次上調，主要是為了收縮開發(fā)商銀根；而本次上調，則相當于處罰那些執(zhí)意漲價的開發(fā)商。
此外，“京十五條”要求，有關部門加強對土地增值稅清算情況的監(jiān)督和檢查。對已經(jīng)達到土地增值稅清算標準但不申請清算、定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行重點清算和稽查。