北京市十三屆人大四次會(huì)議于1月16日召開(kāi)，其間，《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》提交大會(huì)審議。
針對(duì)城市發(fā)展與人口增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題，該草案提到，今后5年，北京要遏制人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元和諧、分布合理、管理嚴(yán)格、與城市可持續(xù)發(fā)展和城市功能相適應(yīng)的人口發(fā)展格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年底北京市戶(hù)籍人口1246萬(wàn)人，在北京居住半年以上的非北京市戶(hù)籍人口726.4萬(wàn)人(登記在案的流動(dòng)人口達(dá)到763.8萬(wàn)人)，總?cè)丝跀?shù)達(dá)到1972萬(wàn)。提前10年超過(guò)了國(guó)務(wù)院批復(fù)的，到2020年北京市實(shí)際居住人口為1800萬(wàn)的控制指標(biāo)。
北京市如此快速增長(zhǎng)的人口給資源和環(huán)境造成巨大壓力，故草案提出，今后5年，北京要強(qiáng)力推進(jìn)中心城優(yōu)質(zhì)公共資源向新城轉(zhuǎn)移，要通過(guò)疏解中心城功能，全面建設(shè)新城，集中力量提高新城的承載力和吸引力，有效承接中心城功能和人口疏解。
就該問(wèn)題，北京市長(zhǎng)郭金龍于會(huì)議上表示，今年在發(fā)展新區(qū)時(shí)，將打造地區(qū)生產(chǎn)總值500億元級(jí)、1000億元級(jí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
草案還表示，北京在控制人口總量的基礎(chǔ)上，要配置進(jìn)京戶(hù)籍指標(biāo)，實(shí)行戶(hù)籍指標(biāo)調(diào)控，所以北京應(yīng)發(fā)展高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)，加快低端業(yè)態(tài)的調(diào)整退出，以就業(yè)引導(dǎo)人口流動(dòng)，減緩中心城區(qū)人口流入的壓力，優(yōu)先為那些符合首都發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人才解決落戶(hù)問(wèn)題。