常先生去年7月在建行北京分行的一個營業網點注銷了幾年前自己辦理的一張龍卡儲蓄卡。原以為一切到此結束的常先生卻在今年10月意外地發現，與已注銷賬戶相關聯的賬戶短信通知費，卻在自己另一張龍卡儲蓄卡上繼續收取，并且連續收了一年多。
一個已經注銷的賬戶卻有著一筆從來沒有被注銷過的收費，這并不是銀行的系統錯誤或是工作失誤，而是因為常先生在注銷賬戶時“忘記”了注銷捆綁在這個賬戶上的服務。
沒有服務卻收“服務費”建行全額退還但表示“并未錯收”
家住北京石景山區的常先生最近遇到了一件令他“無法理解”的事情。去年7月，他在建行北京分行的一個營業網點注銷了幾年前自己辦理的一張龍卡儲蓄卡。原以為一切到此結束的常先生卻在今年10月意外地發現，與已注銷賬戶相關聯的賬戶短信通知費，卻在自己另一張龍卡儲蓄卡上繼續收取，并且連續收了一年多。
雖然錢不多，但常先生認為這筆費用收得很不合理。“明明知道自己沒有提供服務，但卻不斷在收取服務費，這究竟是個什么邏輯？”
“我不知道對于銀行收費有關部門是否有相應的規范和制度，但沒有提供服務的服務費顯然不合理。”常先生告訴記者，今年10月，在他向建行客戶服務中心反映過情況后，建行隨即從11月份起取消了每月多收的這筆短信服務費，不過，對于已多收的費用，建行客服人員稱“無法退還”。客服人員表示，即便賬戶銷戶了，也必須自行一一將與此賬戶相關的服務全部取消，否則就會扣費。“這不是您一個客戶有這樣的情況，目前建行就是這樣的，如果您對我們的系統不滿意，我們可以幫你‘向相關部門反映’”。
客服人員的解釋，現在仍令常先生非常困惑。為什么在提供服務時銀行大包大攬，在取消服務的時候卻需要客戶自己一一解決，賬戶都沒有了，銀行為什么不能自動結束所有的服務收費呢？
經過多次交涉后，近日建行的客服人員通知常先生，多收取他的服務費可以全額退還，不過客服人員依舊強調，這并不意味著銀行“錯收了服務費”。當記者問及，是否其他存在類似情況的客戶都能獲得服務費退還時，客服人員表示“可以”。不過對于如何退還其他客戶多收的服務費，客服人員并未作說明。
銀行收費爭議聲中尚無明顯變化
常先生的遭遇再次暴露出銀行服務收費中存在的問題。今年7月，由于廣東部分銀行單方面宣布上調ATM機跨行取款的手續費，引發了社會輿論對銀行服務收費的強烈關注。小額賬戶管理費、賬單打印費、密碼重置費、短信通知費等一系列備受爭議的服務收費項目也隨即陷入輿論的風口浪尖之中，有關中國商業銀行“收費國際化、服務本土化”的非議之聲不斷。
面對公眾的質疑聲，銀監會、國家發展改革委曾公開表示，已經起草了新的《商業銀行服務價格管理辦法》，將爭取盡快出臺。事隔數月之后，商業銀行服務收費的現狀是否發生了變化？
記者近日走訪了北京、廣州等地的部分銀行網點。
在7月份引發爭議的廣州各家銀行中，工行廣東分行的跨行取款每筆手續費仍為4元，小額賬戶管理費為每年10元；廣發銀行則表示，對同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷，同行個人銀行結算賬戶的開立和撤銷，同城同行存款、取款、轉賬業務，通過本行柜臺、ATM、電子銀行渠道提供的境內本行查詢服務，通過POS、ATM、轉賬等電子終端提供的境內跨行查詢服務，密碼重置服務相關費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理將不再收取費用；民生銀行廣州分行表示，未對銀行結算賬戶開征小額賬戶管理費等收費項目。
在北京，工行、農行、中行、建行和交行等大型商業銀行，在服務收費上整體并沒有發生多少變化。而其他商業銀行對私業務的服務收費情況則各有不同，華夏銀行為客戶提供賬單不收費，小額賬戶也不收費，不過，密碼強制修改費用仍然在收取，其中華夏卡按10元每筆收取，麗人卡和商旅卡按5元每筆收取；中信銀行借記卡不收賬戶管理費和服務費，但信用卡重置密碼函需要收取手續費20元，快遞費20元……
在外資銀行方面，匯豐銀行華南區企業傳訊部經理楊敏表示，外資銀行由于開戶門檻比較高，在客戶成功開戶后，諸如跨行取款、小額賬戶管理費等費用便不再收取。以匯豐為例，開戶最低門檻為10萬元，如果加入匯豐卓越理財需要50萬元的門檻，則免去相關所有賬戶管理方面的收費。
從走訪的情況看，銀行對私業務的服務收費與7月份相比并沒有發生明顯的變化。
主管部門不作正面回應新辦法草案至今未露面
早在今年7月28日，國家發改委有關負責人就商業銀行收費問題答記者問時表示：“發改委已經配合有關部門研究起草了新的《商業銀行服務價格管理辦法》，發改委正在積極協調有關部門，對草案進行完善，爭取盡快出臺，以進一步規范商業銀行收費行為，維護廣大消費者利益……”
8月3日，銀監會也發文說，正“與國家發展改革委抓緊修訂《商業銀行服務價格管理暫行辦法》……將在征求各方意見后盡快發布”。
然而，時隔數月，該辦法不但沒有“盡快出臺”，甚至連公眾意見也沒有公開征求。
記者就此多次聯系銀監會及發改委的相關人士，詢問該管理辦法制定及征求意見進展情況，接受記者采訪的銀監會人士稱“領導忙于其他事務”，發改委人士則稱“手中急件太多，等急件弄完再說”，兩部門人士始終不作正面回應。
據記者多方深入了解，除銀行系統外，目前該辦法征求意見工作僅在少數業內專家中小范圍進行過。
“既不出臺，也不征求公眾意見，公眾甚至連該管理辦法征求意見稿是個什么樣子都不知道，感覺像平息公眾質疑的權宜之計。”采訪中，一位銀行客戶的說法頗具代表性。