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| 上海富力桃園大門口。 |
據業主反映，截至9月，該項目已發現數十種質量問題，而負責此項目的富力地產子公司——上海浦衛房地產開發有限公司(以下簡稱浦衛開發)對這些質量問題并未迅速有效地進行整改。
業主的代理律師認為，一旦查證這些質量問題是在竣工驗收之前就已產生，開發商的這種行為將涉嫌欺詐，就應承擔相應行政責任和民事責任。截至發稿前，富力地產對出現質量問題的原因及相關處理結果沒有回應。
數百萬元豪宅難住人
年前，上海虹橋國際機場數公里側畔一座座雙拼聯排別墅群拔地而起，這就是富力桃園。寧滬市民紛紛慕名而來，誰知買房后，遲遲不能入住，最初的喜悅變成了懊悔。
業主汪女士對《經濟參考報》記者說，自己買的是富力桃園A區的雙拼別墅，上下三層，面積200多平方米，地下室還有100多平方米，交通方便，總價290余萬元很具吸引力。滿以為購得安居樂業的“世外桃源”，卻在收房后發現質量問題。
急于入住的汪女士發現，臺風季節迎風面的3樓主臥整面墻壁漏水嚴重。在四次要求報修、填寫三張報修單之后，迎來的是姍姍來遲的維修隊，自內墻地面到墻壁兩米全部鑿開后，維修隊告訴業主無法維修。“他們始終不肯從外墻給我們維修，從內墻修是修不好的。”
懂行的業主還發現，建筑用材也讓人擔心。開發商普遍使用了青灰色的渣土磚，此類建材雖然可以用于民用基礎建筑，但是由于材質所限，如果工程質量不達標，極易漏水。“一共150套別墅，除了一套沒有報修過，其他都有質量問題。”一位業主告訴記者。
今年3月，業主們綜合整理出富力桃園項目存在的主要質量問題并通過信訪途徑進行投訴，這些質量問題涉及滲水、門窗五金、給排水、外墻、室內墻及地面、綠化等六大項27個小項。
以房屋整體多處滲水為例，具體問題主要表現在八個方面：地下室底板和混凝土墻二次澆搗時未搗實，造成地下室底板和墻面接縫處滲水；地下室底板留孔防水未做好，造成地下室衛生間及污水池滲水；地下室底板防水未做或底板厚度未達標，造成地下室底板整體滲水；一層以上窗框和外墻留縫處未用防水砂漿填實，造成窗框周邊滲水；二層小屋面伸縮縫防水未做好，造成一層客廳整堵墻滲水；外墻GRC線條安裝后和面磚之間未填縫，及外墻空心砌塊砂漿未填實，造成內墻多處呈塊狀滲水；出屋面糞管留洞防水未做好，造成屋面板滲水；三樓露臺與外墻的交接處嚴重滲水，造成整個墻面潮濕。
據業主反映，今年9月26日青浦區法院指定房屋質量檢測機構到小區驗房后又發現，國家規定四到六厘米的房屋保溫層，在富力桃園小區縮水為1.6厘米。該業主還反映稱，至9月份止又新發現室外無明溝、屋面雨水無組織排水等一系列問題。
面對自己近300萬元買下的別墅，汪女士說：“這是一家華而不實的企業，如果知道富力是這么一家公司的話，我是堅決不會買他們的房子的。”
整改久拖未決
面對“層出不窮”的質量問題，業主們通過各種途徑與開發商進行交涉，相關政府部門也介入其中。而截至目前，有些問題只是采取了臨時處理辦法，有些問題甚至仍未有任何整改措施。
據介紹，絕大部分業主均是2009年4月前后與開發商簽訂的《上海市商品房預售合同》，約定交房日期為2009年12月31日。合同簽訂后，業主依約支付了購房款，但是合同約定交房日到達之后，開發商要求業主先行辦理交房手續才能看房。有的業主堅持要求先看房，結果前去看房時發現房屋存在嚴重的質量問題，開發商答復稱將會維修，待維修好之后即可交房。此后，開發商雖然進行了一些維修處理，但是未能解決問題，房屋仍然存在滲水等嚴重質量問題，根本無法入住。
面對遙遙無期的拖延，50戶業主組成了集體訴訟團隊把浦衛開發告上了法庭。代理律師北京市中銀律師事務所上海分所律師萬國華告訴記者，開發商于2010年3月向青浦建交委提交《富力桃園A區堵漏施工專項方案》的整改方案。但是，“開發商卻并未按照該整改方案的要求施工，只是敷衍了事，答復說要在7月30日前維修好，但如今這個時間早就過了，問題依然沒有得到根本解決。”萬國華說，富力桃園目前的訴訟分為兩種，一種是已經收下房屋，訴訟要求維修并賠償相關損失；另一種是沒有收下房屋，訴訟要求承擔逾期交房的違約責任。
就上海富力桃園項目出現質量問題的原因及相關后續處理情況，記者專門致函詢問富力地產有關部門，但截至發稿前，對方沒有給出任何回復。萬國華透露，在久拖未決的背后，判斷質量問題的嚴重程度是目前開發商和業主的一個較大分歧，“目前富力方面承認有質量問題，但認為這只是小瑕疵，不影響正常使用，通過維修就可以解決。”
萬國華表示，眼下業主們的態度已比較分化，相當一部分人是把原有房產賣掉才買這處房產，急著入住，有些人開始自己修繕，而“開發商是拖得起”的，他們認為已經取得了相關政府部門的合法手續和文件，交付的房屋是合格的，所產生的問題無非就是維修而已。
根據《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，因房屋主體結構質量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主體結構質量經核驗確屬不合格，買受人請求解除合同和賠償損失的，應予支持；因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用，買受人請求解除合同和賠償損失的，應予支持。
“目前，房屋質量問題是否嚴重影響正常居住使用，還需要專業檢測機構進行評估，如果能得出房屋質量問題嚴重影響正常居住使用的結論，那么訴訟的走向會趨于明朗化，反之，在目前的宏觀法律環境下，業主們的權益較難得到很好的保障，將面臨賠償標準很難確定等一系列問題。”萬國華說。
開發商涉嫌欺詐或承擔多重處罰
目前，富力地產對產生質量問題的原因三緘其口，但萬國華告訴《經濟參考報》，一旦查證這些質量問題是在竣工驗收之前就已經產生，也就是說開發商在竣工驗收過程中騙取了相關政府部門的手續和文件，開發商的這種行為就將涉嫌欺詐，應承擔相應行政責任和民事責任，尤其是其需要承擔的行政責任，我國相關法律法規規定的非常明確。
根據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)，建設單位存在對不合格的建設工程按照合格工程驗收等行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
《住房和城鄉建設部關于做好住宅工程質量分戶驗收工作的通知》(建質[2009]291號)規定，分戶驗收由施工單位提出申請，建設單位組織實施，施工單位項目負責人、監理單位項目總監理工程師及相關質量、技術人員參加，對所涉及的部位、數量按分戶驗收內容進行檢查驗收。已經預選物業公司的項目，物業公司應當派人參加分戶驗收；建設、施工、監理等單位應嚴格履行分戶驗收職責，對分戶驗收的結論進行簽認，不得簡化分戶驗收程序。工程質量監督機構要加強對分戶驗收工作的監督檢查，發現問題及時監督有關方面認真整改，確保分戶驗收工作質量。對在分戶驗收中弄虛作假、降低標準或將不合格工程按合格工程驗收的，依法對有關單位和責任人進行處罰，并納入不良行為記錄。
此外，《上海市住宅工程質量分戶驗收管理規定》(滬建交聯〔2009〕770號)第九條規定，分戶驗收中弄虛作假、降低標準或將不合格工程驗收為合格工程的，應按有關法規對責任單位和責任人予以嚴肅查處，并納入不良行為記錄。
“雖然，普通人憑直觀感覺就可得知質量問題是在竣工驗收之前就已產生，但查清和認定這一事實還需要政府有關部門來進行。”萬國華說。
不僅如此，他還認為，在上海青浦區富力桃園小區，開發商涉嫌交房前未按照《上海市住宅工程質量分戶驗收管理規定》(滬建交聯〔2009〕770號)的規定，實施“一房一驗”的驗房手續，也應為此承擔相應的責任。