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即將到來(lái)的第四波移民潮
2010-10-20   作者:楊支柱  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
 
【字號(hào)

    令人恐懼的不是第三波移民潮,而是三十年強(qiáng)制計(jì)劃生育后果總爆發(fā)引起的第四波移民潮。現(xiàn)在看來(lái)無(wú)論政府多么英明,第四波移民潮都已不可避免。
  青年作家韓寒曾說(shuō)過(guò)這樣一句話,“愛(ài)國(guó),就是如果有選擇的機(jī)會(huì)你還愿意生活在這個(gè)國(guó)家。”至少?gòu)木W(wǎng)上輿論看,這句話得到了很多人的認(rèn)同。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看,中國(guó)和世界之間的人口流動(dòng)障礙,以后會(huì)越來(lái)越少,無(wú)論是從政策層面還是從能力層面。有了選擇的自由,你還愿不愿留在這兒,確實(shí)是愛(ài)不愛(ài)這個(gè)國(guó)家的一個(gè)重要尺度。
  前段時(shí)間第三次移民潮炒得很熱。從中國(guó)加入世貿(mào)組織至今,中國(guó)人移民海外的規(guī)模不斷擴(kuò)大,被稱為第三波移民潮。與第一、二波移民潮(“文革”后和“八九”后)相比,第三波移民潮規(guī)模更大、時(shí)間更長(zhǎng),但移民成分更復(fù)雜,政治選擇的含量更少。
  我不認(rèn)為第三波移民潮對(duì)中國(guó)社會(huì)、中國(guó)構(gòu)成多大的危機(jī)。投資移民雖然帶走了大量的財(cái)富,但帶走財(cái)富的速度還遠(yuǎn)沒(méi)有趕上外資流入中國(guó)的速度。有兩個(gè)問(wèn)題顯然比資金和人才外流更重要:第一,區(qū)分正常的外流和不正常的外流,后者才是我們應(yīng)該著力研究和解決的問(wèn)題;第二,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展還能維持多久?一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、停滯、衰退,流入和流出的平衡就會(huì)被徹底打破,那時(shí)的資金和人才外流才會(huì)構(gòu)成真正的危機(jī)。
  因?yàn)椤耙惶セ鄙刂普叨l(fā)生的人才、資金外流,顯然屬于富有中國(guó)特色的不正常的人才和資本外流。由于中國(guó)知識(shí)分子生育意愿普遍比較低,因?yàn)椤耙惶セ闭叨l(fā)生的人才外流一直存在,但不是很嚴(yán)重。最近幾年因?yàn)檗r(nóng)民生育意愿普遍下降,計(jì)生系統(tǒng)為了維持自己存在的理由拋出所謂“富人、名人超生論”,加重對(duì)有錢人生第二個(gè)孩子的處罰,進(jìn)一步刺激了出于生育目的的人才、資金外流。
  隨著中國(guó)人口的老齡化,人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)被越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到。但是人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)資本流動(dòng)和移民的影響我們顯然估計(jì)不足。將來(lái)人口老化了,勞動(dòng)力短缺了,印度、越南的人到我們這兒來(lái)工作,我們少生了孩子,給人家騰出了生存空間。果真如此,我看也是不錯(cuò)的。人家在本國(guó)或歐美受了教育,到我們這兒來(lái)打工,我們是撿便宜的。但是實(shí)際后果可能不是這樣的。
  人家今天之所以愿意到我們這兒打工,因?yàn)槲覀兂湓5膭趧?dòng)力吸引了太多資本,處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期。等到我們本土勞動(dòng)力短缺,沒(méi)有這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)以后,資本可能大量外逃,經(jīng)濟(jì)蕭條,人家就不愿意到我們這兒來(lái)打工了。相反,可能我們的勞動(dòng)力要外流了,因?yàn)槲覀兊酿B(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重、稅收太高。那時(shí)候我們的勞動(dòng)力由于受教育程度提高,也不像我們60后、70后對(duì)出國(guó)那么恐懼了。移民出去的越多,那么剩下的人承受的負(fù)擔(dān)就更重,可能會(huì)造成一個(gè)惡性循環(huán)。
  在我看來(lái),第四波移民潮將是因?yàn)槿晟刂坪蠊偙l(fā)而行將到來(lái)的更大規(guī)模的移民潮。與前三次移民潮主要是精英流向發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不同,第四波移民潮流失的不只是精英,流向的也不只是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。它的另一特點(diǎn)是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)衰退過(guò)程中,流入和流出的平衡被徹底打破。由于人口生產(chǎn)的長(zhǎng)周期性,第四波移民潮持續(xù)的時(shí)間也要長(zhǎng)得多。
  靠什么來(lái)減輕它的危害?國(guó)家不可能禁止國(guó)民出國(guó),重新回到閉關(guān)鎖國(guó)的狀態(tài)。那只能依靠二戰(zhàn)后猶太人在沙漠上建立以色列那樣的愛(ài)國(guó)心和凝聚力,艱苦奮斗,共渡難關(guān)。如果一個(gè)人愛(ài)這個(gè)國(guó)家,愛(ài)這塊生我養(yǎng)我的土地,他可能不愿意出去;如果一個(gè)人跟兄弟姐妹和社會(huì)上其他人的關(guān)系比較和諧,他可能不愿意出去。但是在這方面,實(shí)行了三十年的現(xiàn)行人口政策的影響同樣是負(fù)面的。
  我們先看個(gè)人和國(guó)家的關(guān)系。從上世紀(jì)70年代開(kāi)始的計(jì)劃生育,到80年代初發(fā)展成“一胎化”。但是實(shí)際上中國(guó)的出生人口,整個(gè)80年代大概是2.3到2.4之間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了政策生育率。原來(lái)政府計(jì)劃在2000年將中國(guó)人口控制在11億,但是2000年第五次全國(guó)人口普查政府公布的人口數(shù)據(jù)是12.6億。姑且以這個(gè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),那么11億到12.6億之間,這多出來(lái)的1.6億“超生”的人,他們肯定有兄弟姐妹,加上父母,以一家四口計(jì),“超生”者家庭人口高達(dá)6.4億,超過(guò)總?cè)丝?2.6億的一半。這6.4億人的生活水平曾受到“超生”罰款的嚴(yán)重影響。那1.6億“超生”的人,政府既然認(rèn)為他們是多余的,是不該來(lái)到這個(gè)世上的,你讓他怎么效忠這個(gè)國(guó)家,怎么愛(ài)這個(gè)國(guó)家?
  還有一些人受到的影響更明顯,這就是所謂“黑人”。“黑人”最大的一部分是所謂“超生”而又沒(méi)有交足罰款或“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的,但是也有一些其他的情況,比如說(shuō)非婚生育的,還有80年代“黑人”的孩子,也就是“黑二代”。2007年公安部公布的戶口數(shù)據(jù)比社會(huì)發(fā)展公告公布的人口數(shù)據(jù)少4000多萬(wàn)。如果國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的,那么就有4000多萬(wàn)的黑人。我們這樣的國(guó)家無(wú)證寸步難行,“黑人”基本上都是窮人,他不可能上好的學(xué)校,“黑人”不能辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,不能辦外出務(wù)工證明,不能參加公務(wù)員考試,不能結(jié)婚,不能在銀行開(kāi)戶,不能從郵局取款。他只能打黑工,住黑屋,因?yàn)榉孔記](méi)有身份證也租不了。
  另外,被強(qiáng)制墮胎和被強(qiáng)制上環(huán)、結(jié)扎的人,他們對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng),也會(huì)比被罰款或被征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的人受到更大的影響。
  國(guó)家對(duì)這部分公民的凝聚力是很弱的。他們之所以現(xiàn)在還住在這里,一個(gè)是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng),二是因?yàn)樯弦淮耸芙逃捷^低不敢出去闖蕩。下一代除“黑人”之外受教育程度較高,如果他對(duì)國(guó)家不滿,同時(shí)又遭遇經(jīng)濟(jì)不景氣,那么他們出走他國(guó)將是非常自然的事。
  不要說(shuō)上述受到直接而且比較嚴(yán)重的損害的人,就是沒(méi)有受到生育控制直接嚴(yán)重?fù)p害的人,也會(huì)受到輕微的損害,比如說(shuō)為了辦“準(zhǔn)生證”折騰來(lái)、折騰去多跑幾千里路,或者自愿上環(huán)、結(jié)扎但不堪定期查環(huán)、查孕的羞辱。
  國(guó)家對(duì)人口的觀念,涉及到公民個(gè)人對(duì)自己作為人的尊嚴(yán)和權(quán)利的感受。源自計(jì)劃生育意識(shí)形態(tài)的宣傳,也會(huì)影響到國(guó)民對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)。計(jì)劃生育意識(shí)形態(tài)把人口看成負(fù)擔(dān),看成包袱,動(dòng)不動(dòng)就講“人均GDP”,似乎GDP是恒定的,人多了,人均GDP就少了。這當(dāng)然是錯(cuò)誤的。之所以有這么大的GDP,因?yàn)橛心敲炊鄤趧?dòng)力在創(chuàng)造它。社會(huì)總?cè)丝跍p少,勞動(dòng)力自然也會(huì)減少。但是這樣一種說(shuō)法導(dǎo)致人們把人當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),認(rèn)為人少就好,每個(gè)人把別人都看成多余的。這樣沒(méi)有尊嚴(yán)的人,他怎么可能效忠于國(guó)家?
  這種沒(méi)有尊嚴(yán)的狀況,必然也會(huì)波及到人與人之間的關(guān)系。一個(gè)家庭的凝聚力,不但來(lái)自于對(duì)父母的感恩,也來(lái)源于兄弟姐妹的和睦。如果兄弟姐妹之間的關(guān)系和睦,那么孩子們就更愿意留在或者回到父母的家里。在計(jì)劃生育的意識(shí)形態(tài)下,每個(gè)人都把他人看成與自己爭(zhēng)奪資源的敵人。如果兄弟姐妹都成了跟自己爭(zhēng)奪父母財(cái)產(chǎn)和愛(ài)心的敵人,那么跟其他的人,你能夠營(yíng)造一種和諧的關(guān)系嗎?所以很多表面看起來(lái)跟計(jì)劃生育沒(méi)有關(guān)系的領(lǐng)域,譬如說(shuō)部門保護(hù)主義、地方保護(hù)主義、狹隘民族主義的泛濫,其實(shí)都跟計(jì)劃生育把人當(dāng)成負(fù)擔(dān)這樣一種觀念有關(guān)。如果我們把自己的親兄弟姐妹之間的關(guān)系都看作是資源爭(zhēng)奪的關(guān)系,那么這個(gè)部門跟那個(gè)部門之間、這個(gè)地區(qū)跟那個(gè)地區(qū)之間、這個(gè)民族和那個(gè)民族之間還能不是資源爭(zhēng)奪的敵對(duì)關(guān)系嗎?
  因此令人恐懼的不是第三波移民潮,而是三十年強(qiáng)制計(jì)劃生育后果總爆發(fā)引起的第四波移民潮。現(xiàn)在看來(lái)無(wú)論政府多么英明,第四波移民潮都已不可避免。但是如果政府盡快改變使人口負(fù)債和性別比失衡越來(lái)越嚴(yán)重的人口政策,裁撤不必要的衙門、減少官員的數(shù)量,實(shí)行惠民政策使年輕人養(yǎng)得起孩子,切實(shí)保障公民的各項(xiàng)人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,改革各級(jí)人民代表大會(huì)制度增強(qiáng)公民的主人翁地位和社會(huì)責(zé)任感,可以將第四波移民潮帶來(lái)的危害程度降到最低。

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